對今年以來國家和我省有關(guān)減稅降費、金融支持、財政獎補(bǔ)、公共服務(wù)、人才用工等方面的政策進(jìn)行了梳理摘編,便于廣大企業(yè)更好的了解和學(xué)習(xí)政策,充分享受政策紅利。
2022年5月
目 錄
一、減稅降費(74條)
二、金融支持 (27條)三、財政獎補(bǔ)(77條)四、公共服務(wù)(99條)五、人才用工(15條)
2022年國家及省助企紓困政策清單(2022年5月版,292條)
一、減稅降費(74條)
1 . 加大研發(fā)費用加計扣除政策實施力度,將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%,對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠,完善設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。(國發(fā)〔2022〕9號,財政部、稅務(wù)總局、科技部牽頭,9月底前出臺相關(guān)政策,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
2 . 堅持階段性措施和制度性安排相結(jié)合,減稅與退稅并舉。一方面,延續(xù)實施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策,并提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍。對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬元至300萬元部分,再減半征收企業(yè)所得稅。另一方面,綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進(jìn)就業(yè)消費投資,大力改進(jìn)因增值稅稅制設(shè)計類似于先繳后退的留抵退稅制度,今年對留抵稅額提前實行大規(guī)模退稅。優(yōu)先安排小微企業(yè),對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還,增量留抵稅額足額退還。重點支持制造業(yè),全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃?xì)狻⒔煌ㄟ\輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。增值稅留抵退稅力度顯著加大,以有力提振市場信心。預(yù)計全年退稅減稅約2.5萬億元,其中留抵退稅約1.5萬億元,退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。(國發(fā)〔2022〕9號,財政部、稅務(wù)總局牽頭,4月底前出臺相關(guān)政策,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
3 . 《財政部關(guān)于制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費有關(guān)事項的公告》(2021年第30號)規(guī)定的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費政策,緩繳期限繼續(xù)延長6個月。(國家稅務(wù)總局 財政部公告2022年第2號)
4 . 符合本公告規(guī)定條件的制造業(yè)中小微企業(yè),在依法辦理納稅申報后,制造業(yè)中型企業(yè)可以延緩繳納本公告規(guī)定的各項稅費金額的50%,制造業(yè)小微企業(yè)可以延緩繳納本公告規(guī)定的全部稅費,延緩的期限為6個月。(國家稅務(wù)總局 財政部公告2022年第2號)
5 . 登記為增值稅一般納稅人的企業(yè),按規(guī)定辦理匯算清繳后確定是小型微利企業(yè)的,可自辦理匯算清繳當(dāng)年的7月1日至次年6月30日申報享受“六稅兩費”減免優(yōu)惠;2022年1月1日至6月30日期間,納稅人依據(jù)2021年辦理2020年度匯算清繳的結(jié)果確定是否按照小型微利企業(yè)申報享受“六稅兩費”減免優(yōu)惠。(國家稅務(wù)總局公告2022年第3號)
6 . 登記為增值稅一般納稅人的新設(shè)立企業(yè),從事國家非限制和禁止行業(yè),且同時符合申報期上月末從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額不超過5000萬元兩項條件的,按規(guī)定辦理首次匯算清繳申報前,可按照小型微利企業(yè)申報享受“六稅兩費”減免優(yōu)惠。(國家稅務(wù)總局公告2022年第3號)
7 . 登記為增值稅一般納稅人的新設(shè)立企業(yè),從事國家非限制和禁止行業(yè),且同時符合設(shè)立時從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額不超過5000萬元兩項條件的,設(shè)立當(dāng)月依照有關(guān)規(guī)定按次申報有關(guān)“六稅兩費”時,可申報享受“六稅兩費”減免優(yōu)惠。(國家稅務(wù)總局公告2022年第3號)
8 . 小型微利企業(yè)在預(yù)繳和匯算清繳企業(yè)所得稅時,通過填寫納稅申報表,即可享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。(國家稅務(wù)總局公告2022年第5號)
9 . 小型微利企業(yè)無論按查賬征收方式或核定征收方式繳納企業(yè)所得稅,均可享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。(國家稅務(wù)總局公告2022年第5號)
10 . 實行免抵退稅辦法的進(jìn)料加工出口企業(yè),在國家實行出口產(chǎn)品征退稅率一致政策后,因前期征退稅率不一致等原因,結(jié)轉(zhuǎn)未能抵減的免抵退稅“不得免征和抵扣稅額抵減額”,企業(yè)進(jìn)行核對確認(rèn)后,可調(diào)轉(zhuǎn)為相應(yīng)數(shù)額的增值稅進(jìn)項稅額。(國家稅務(wù)總局公告2022年第9號)
11 . 為支持加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),對出口產(chǎn)品征退稅率一致后,因征退稅率不一致等原因而多轉(zhuǎn)出的增值稅進(jìn)項稅額,允許企業(yè)轉(zhuǎn)入進(jìn)項稅額予以抵扣。(稅總貨勞發(fā)〔2022〕36號,財政部、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
12 . 企業(yè)申報退稅的出口業(yè)務(wù),因無法收匯而取得出口信用保險賠款的,將出口信用保險賠款視為收匯,予以辦理出口退稅。(稅總貨勞發(fā)〔2022〕36號,商務(wù)部、稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13 . 科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用,未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的,在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上,自2022年1月1日起,再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除;形成無形資產(chǎn)的,自2022年1月1日起,按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。(財政部 稅務(wù)總局 科技部公告2022年第16號)
14 . 由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況,以及宏觀調(diào)控需要確定,對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶可以在50%的稅額幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。(財政部 稅務(wù)總局公告2022年第10號)
15 . 增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶已依法享受資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費附加、地方教育附加其他優(yōu)惠政策的,可疊加享受上條規(guī)定的優(yōu)惠政策。(財政部 稅務(wù)總局公告2022年第10號)
16 . 中小微企業(yè)在2022年1月1日至2022年12月31日期間新購置的設(shè)備、器具,單位價值在500萬元以上的,按照單位價值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。其中,企業(yè)所得稅法實施條例規(guī)定最低折舊年限為3年的設(shè)備器具,單位價值的100%可在當(dāng)年一次性稅前扣除;最低折舊年限為4年、5年、10年的,單位價值的50%可在當(dāng)年一次性稅前扣除,其余50%按規(guī)定在剩余年度計算折舊進(jìn)行稅前扣除。企業(yè)選擇適用上述政策當(dāng)年不足扣除形成的虧損,可在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)彌補(bǔ),享受其他延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限政策的企業(yè)可按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。(財政部 稅務(wù)總局公告2022年第12號)
17 . 對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按25%計入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。(財政部、稅務(wù)總局公告2022年第13號)
18 . 符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè),可以自2022年4月納稅申報期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退還增量留抵稅額。(財政部 稅務(wù)總局公告2022年第14號)
19. 符合條件的制造業(yè)等行業(yè)中型企業(yè),可以自2022年7月納稅申報期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一次性退還存量留抵稅額;符合條件的制造業(yè)等行業(yè)大型企業(yè),可以自2022年10月納稅申報期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一次性退還存量留抵稅額。(財政部 稅務(wù)總局公告2022年第14號)
20 . 加大制造業(yè)等行業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度,將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)含個體工商戶,下同),并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。(財政部、稅務(wù)總局公告2022年第14號 )
21 . 加大小微企業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度,將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)(含個體工商戶,下同),并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額。(財政部、稅務(wù)總局公告2022年第14號)
22. 符合條件的微型企業(yè),可以自2022年4月納稅申報期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一次性退還存量留抵稅額;符合條件的小型企業(yè),可以自2022年5月納稅申報期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一次性退還存量留抵稅額。(財政部、稅務(wù)總局公告2022年第14號)
23 . 在計算允許退還的留抵稅額的進(jìn)項構(gòu)成比例時,納稅人在2019年4月至申請退稅前一稅款所屬期內(nèi)按規(guī)定轉(zhuǎn)出的進(jìn)項稅額,無需從已抵扣的增值稅專用發(fā)票(含帶有“增值稅專用發(fā)票”字樣全面數(shù)字化的電子發(fā)票、稅控機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票)、收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書、解繳稅款完稅憑證注明的增值稅額中扣減。(國家稅務(wù)總局公告2022年第4號)
24 . 適用增值稅一般計稅方法的個體工商戶,可自本公告發(fā)布之日起,自愿向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請參照企業(yè)納稅信用評價指標(biāo)和評價方式參加評價,并在以后的存續(xù)期內(nèi)適用國家稅務(wù)總局納稅信用管理相關(guān)規(guī)定。對于已按照省稅務(wù)機(jī)關(guān)公布的納稅信用管理辦法參加納稅信用評價的,也可選擇沿用原納稅信用級別,符合條件的可申請辦理留抵退稅。(國家稅務(wù)總局公告2022年第4號)
25 . 自2022年4月1日至2022年12月31日,增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入,免征增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目,暫停預(yù)繳增值稅。(財政部 稅務(wù)總局公告2022年第15號)
26 . 提前退還中型企業(yè)存量留抵稅額,將2022年第14號公告第二條第二項規(guī)定的“符合條件的制造業(yè)等行業(yè)中型企業(yè),可以自2022年7月納稅申報期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一次性退還存量留抵稅額”調(diào)整為“符合條件的制造業(yè)等行業(yè)中型企業(yè),可以自2022年5月納稅申報期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一次性退還存量留抵稅額”。2022年6月30日前,在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上,集中退還中型企業(yè)存量留抵稅額。(財政部 稅務(wù)總局公告2022年第17號)
27 . 加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度,中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價值500萬元以上的設(shè)備器具,折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除,折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除;企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠,當(dāng)年不足扣除形成的虧損,可按規(guī)定在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。適用政策的中小微企業(yè)范圍:一是信息傳輸業(yè)、建筑業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員2000人以下,或營業(yè)收入10億元以下,或資產(chǎn)總額12億元以下;二是房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,標(biāo)準(zhǔn)為營業(yè)收入20億元以下或資產(chǎn)總額1億元以下;三是其他行業(yè),標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入4億元以下。(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號)
28 . 延長階段性稅費緩繳政策,將2021年四季度實施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策,延續(xù)實施6個月;繼續(xù)實施新能源汽車購置補(bǔ)貼、充電設(shè)施獎補(bǔ)、車船稅減免優(yōu)惠政策。(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號)
29 . 擴(kuò)大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍,加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度。(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號)
30 . 降低企業(yè)社保負(fù)擔(dān),2022年延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號)
31 . 延續(xù)實施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策,并提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍。對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬元至300萬元部分,再減半征收企業(yè)所得稅。實施促進(jìn)工業(yè)增長和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的稅費政策措施。(發(fā)改運行〔2022〕672號)
32 . 優(yōu)先安排小微企業(yè),對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還,增量留抵稅額足額退還。重點支持制造業(yè),全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃?xì)?、交通運輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。(發(fā)改運行〔2022〕672號)
33 . 加大研發(fā)費用加計扣除政策實施力度,將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%,對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠,完善設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。(發(fā)改運行〔2022〕672號)
34 . 清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價,支持地方對特殊困難行業(yè)用電實行階段性優(yōu)惠政策。(發(fā)改運行〔2022〕672號)
35 . 支持產(chǎn)業(yè)用地實行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,提高配置效率。支持不同產(chǎn)業(yè)用地類型按程序合理轉(zhuǎn)換,完善土地用途變更、整合、置換等政策。鼓勵采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)等方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地,切實降低企業(yè)前期投入。(發(fā)改運行〔2022〕672號)
36 . 2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋,2022年減免6個月租金,其他地區(qū)減免3個月租金。(發(fā)改運行〔2022〕672號)
37 . 鼓勵有條件的地方對小微企業(yè)和個體工商戶用電實行階段性優(yōu)惠,對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”,允許在6個月內(nèi)補(bǔ)繳。(工信部企業(yè)函〔2022〕103號,發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、證監(jiān)會、海關(guān)總署、交通運輸部會同各地方按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
38 . 各地要積極安排中小微企業(yè)和個體工商戶紓困專項資金,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)和個體工商戶的支持,結(jié)合本地實際向困難企業(yè)和個體工商戶提供房屋租金、水電費、擔(dān)保費、防疫支出等補(bǔ)助并給予貸款貼息、社保補(bǔ)貼等。(工信部企業(yè)函〔2022〕103號,各地方負(fù)責(zé))
39 . 2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。加強(qiáng)制造業(yè)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn),開展中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“把脈問診”。鼓勵大企業(yè)建云建平臺,中小微企業(yè)用云用平臺,云上獲取資源和應(yīng)用服務(wù)。鼓勵數(shù)字化服務(wù)商為受疫情影響的中小微企業(yè)減免用云用平臺的費用。通過培育具有較強(qiáng)服務(wù)能力的數(shù)字化服務(wù)平臺,加大幫扶力度。(工信部企業(yè)函〔2022〕103號,工業(yè)和信息化部、財政部會同各地方按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
40 . 繼續(xù)執(zhí)行船閘收費下調(diào)10%政策。(皖發(fā)〔2022〕9號,省發(fā)展改革委、省交通運輸廳等牽頭負(fù)責(zé))
41 . 對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施用電,實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。(皖發(fā)〔2022〕9號,省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé))
42 . 2022年,向中小微企業(yè)征收的地方水利建設(shè)基金按現(xiàn)有費率的90%征收。(皖發(fā)〔2022〕9號,省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局等牽頭負(fù)責(zé))
43 . 對承擔(dān)市場保供的農(nóng)業(yè)企業(yè),免費提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。對個體工商戶的送檢樣品,國有檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)在2022年內(nèi)給予檢驗檢測費用10%—50%優(yōu)惠。(皖發(fā)〔2022〕9號,省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等牽頭負(fù)責(zé))
44 . 對承租國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)、個體工商戶,產(chǎn)權(quán)所有單位免收2022年3個月(2月、3月、4月)房屋租金,轉(zhuǎn)租、分租的,免收房屋租金須落實到最終承租人。(皖發(fā)〔2022〕9號,省國資委、各市政府負(fù)責(zé))
45 . 暢通通航企業(yè)融資渠道。支持各類社會資本與國內(nèi)外知名企業(yè)合作,在我省設(shè)立通用航空企業(yè)。支持省內(nèi)符合條件的通用航空企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券,引導(dǎo)銀行類金融機(jī)構(gòu)加大對省內(nèi)通用航空企業(yè)的信貸支持。支持符合條件的通用航空企業(yè)上市掛牌融資,并按照《安徽省企業(yè)上市(掛牌)省級財政獎勵實施辦法》給予獎勵。全面落實通用航空類企業(yè)按規(guī)定享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等各項稅收優(yōu)惠政策。(皖政辦〔2022〕1號,省科技廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局、人行合肥中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
46 . 引導(dǎo)在線旅游平臺進(jìn)一步下調(diào)旅游企業(yè)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn),降低旅游企業(yè)的服務(wù)傭金、店鋪押金、宣傳推廣等線上經(jīng)營成本。(皖政辦明電〔2022〕6號,省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委牽頭,省文化和旅游廳配合)
47 . 推動金融機(jī)構(gòu)援企助企。繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)減費讓利,鼓勵金融機(jī)構(gòu)降低實際貸款利率,督促指導(dǎo)降低銀行賬戶服務(wù)收費、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費、銀行卡刷卡手續(xù)費,減輕服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營成本壓力。(皖政辦明電〔2022〕6號,人行合肥中心支行牽頭負(fù)責(zé))
48 . 實施交通運輸業(yè)紓困扶持措施。2022年暫停鐵路、航空運輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅,免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租汽車、長途客運、班車等公共交通運輸服務(wù)增值稅。(皖政辦明電〔2022〕6號,省稅務(wù)局牽頭,省財政廳、省交通運輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
49 . 實施批零住餐行業(yè)紓困扶持措施。引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn),對疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的困難企業(yè),給予階段性商戶服務(wù)費優(yōu)惠。(皖政辦明電〔2022〕6號,省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委牽頭,省商務(wù)廳配合)
50 . 實施旅游業(yè)紓困扶持措施。繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策,對符合條件的旅行社暫退比例可提高至100%。(皖政辦明電〔2022〕6號,省文化和旅游廳牽頭負(fù)責(zé))
51 . 全面落實減稅降費政策。鼓勵各地結(jié)合實際,對企業(yè)因疫情原因,導(dǎo)致正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響,繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的按規(guī)定給予減免。對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅,對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分再減半征收企業(yè)所得稅,將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%,加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。將資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”減免政策適用主體范圍擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個體工商戶,并在國家規(guī)定減免幅度內(nèi)按照頂格執(zhí)行。將2021年第四季度實施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策再延續(xù)實施6個月,延續(xù)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策。(皖政辦明電〔2022〕6號,省稅務(wù)局牽頭,省財政廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
52 . 落實大規(guī)模增值稅留抵退稅政策。將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)(含個體工商戶)。符合條件的小微企業(yè),可以自2022年4月納稅申報期起申請退還增量留抵稅額。符合條件的微型企業(yè),可以自2022年4月納稅申報期起申請一次性退還存量留抵稅額;符合條件的小型企業(yè),可以自2022年5月納稅申報期起申請一次性退還存量留抵稅額。對制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等行業(yè)企業(yè),符合條件的,可以自2022年4月納稅申報期起申請退還增量留抵稅額。符合條件的制造業(yè)等行業(yè)中型企業(yè),可以自2022年7月納稅申報期起申請一次性退還存量留抵稅額;符合條件的制造業(yè)等行業(yè)大型企業(yè),可以自2022年10月納稅申報期起申請一次性退還存量留抵稅額。(皖政辦明電〔2022〕6號,省稅務(wù)局牽頭,省財政廳配合)
53 . 延長申報納稅期限。對按月申報的納稅人,受疫情影響按月申報納稅期限內(nèi)辦理申報有困難的,可以依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理延期申報。對因疫情影響導(dǎo)致按期繳納稅款有困難的,可以依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理延期繳納稅款,最長期限不超過3個月。(皖政辦明電〔2022〕6號,省稅務(wù)局牽頭負(fù)責(zé))
54 . 減免中小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金。在落實對承租國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)、個體工商戶免收3個月房屋租金政策的基礎(chǔ)上,對2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在縣級行政區(qū)域內(nèi)的,再免收3個月房屋租金,全年合計6個月(第四季度被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)的,要通過當(dāng)年退租或下年度減免等方式足額減免6個月租金)。轉(zhuǎn)租、分租的免收房屋租金須落實到最終承租人。對2022年省屬企業(yè)落實國家及省相關(guān)政策,免收的中小微企業(yè)、個體工商戶房租,在業(yè)績考核和工資總額管理中視同利潤處理。國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)單位房產(chǎn)在省外的,按照屬地相關(guān)政策執(zhí)行。(皖政辦明電〔2022〕6號,省財政廳、省國資委牽頭,省委宣傳部、省管局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
55 . 鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。(各市人民政府牽頭負(fù)責(zé))對為中小微企業(yè)和個體工商戶減免租金的房屋業(yè)主,按比例減免相應(yīng)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,最長時間不超過3個月。(皖政辦明電〔2022〕6號,省稅務(wù)局牽頭,省財政廳配合)
56 . 緩解用水用電用氣負(fù)擔(dān)。對2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)期間,確因流動資金緊張、繳費困難的中小微企業(yè),鼓勵實行“欠費不停供、不收滯納金”措施,由企業(yè)提出申請并簽訂緩繳協(xié)議,在中高風(fēng)險解除后次月補(bǔ)繳費用。鼓勵各地對企業(yè)經(jīng)營用水、用電、用氣費用給予補(bǔ)貼。鼓勵供水、供電、供氣等企業(yè)針對疫情影響出臺相關(guān)優(yōu)惠政策。(皖政辦明電〔2022〕6號,各市人民政府牽頭,省電力公司、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
57 . 對單戶擔(dān)保金額1000萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體平均擔(dān)保費率保持在1%以下。(皖政辦明電〔2022〕6號,省地方金融監(jiān)管局牽頭、省財政廳配合)
58 . 實施養(yǎng)老保險費緩繳政策。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)企業(yè),在2022年二季度實施暫緩繳納養(yǎng)老保險費。用人單位因疫情防控實施靜態(tài)管理導(dǎo)致延遲繳納養(yǎng)老保險費的,可在封閉管理期結(jié)束后3個月內(nèi)繳齊,延遲繳納期間免收滯納金。(皖政辦明電〔2022〕6號,省人力資源社會保障廳牽頭,省財政廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
59 . 實施失業(yè)、工傷保險費緩繳政策。上年度按時足額繳納社會保險費的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)企業(yè),經(jīng)參保地人民政府批準(zhǔn),實施階段性緩繳失業(yè)保險、工傷保險費政策,緩繳期間免收滯納金。(皖政辦明電〔2022〕6號,省人力資源社會保障廳牽頭,省財政廳、省稅務(wù)局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
60 . 對工業(yè)類項目,推行免收不動產(chǎn)登記費。免收小微企業(yè)不動產(chǎn)登記費。(皖政辦秘〔2022〕13號,省自然資源廳、省財政廳牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
61 . 強(qiáng)化融資擔(dān)保增信,優(yōu)化全省政策性融資擔(dān)保體系,對單戶擔(dān)保金額1000萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體平均擔(dān)保費率保持在1%以下。(皖政辦秘〔2022〕13號,省財政廳、省地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
62 . 推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)保函替代農(nóng)民工工資保證金制度,減免企業(yè)農(nóng)民工工資保證金。(皖政辦秘〔2022〕13號,省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé))
63 . 政府采購項目一律免收投標(biāo)(響應(yīng))保證金。鼓勵采購人綜合考慮項目特點、供應(yīng)商資信等情況不收或降低履約保證金繳納比例。鼓勵供應(yīng)商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證。(皖政辦秘〔2022〕13號,省財政廳牽頭,人行合肥中心支行、各級預(yù)算單位、各采購代理機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
64 . 供水供氣企業(yè)施工涉及建筑區(qū)劃紅線外的城市道路占用、挖掘修復(fù)、綠化遷移管養(yǎng)等相關(guān)費用,由各市政府按規(guī)定承擔(dān)或減免。(皖政辦秘〔2022〕13號,省財政廳牽頭,省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
65 . 落實國家加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度的政策,中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價值500萬元以上的設(shè)備器具,折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除,折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠,當(dāng)年不足扣除形成的虧損,可在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。(皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號,省稅務(wù)局牽頭、省財政廳配合)
66 . 落實國家延長階段性稅費緩繳政策,將2021年四季度實施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策,延續(xù)實施6個月。(皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號,省稅務(wù)局牽頭,省財政廳配合)
67 . 落實好新能源汽車購置補(bǔ)貼、充電設(shè)施獎補(bǔ)、車船稅減免優(yōu)惠政策。做好申請國家補(bǔ)貼和充電設(shè)施獎補(bǔ)組織工作。(皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號,省財政廳牽頭,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省能源局配合)
68 . 將“六稅兩費”減半征收的政策適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個體工商戶。繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅主體,可申請享受困難減免。(皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號,省稅務(wù)局牽頭,省財政廳配合)
69 . 落實國家階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。提高中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn),返還比例從現(xiàn)行的60%最高提至90%。(皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號,省人力資源社會保障廳牽頭,省財政廳配合)
70. 在落實對承租國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)、個體工商戶免收3個月(2月、3月、4月)房屋租金政策的基礎(chǔ)上,對2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在縣級行政區(qū)域內(nèi)的,再免收3個月房屋租金,全年合計6個月。(皖財資〔2022〕394號,省財政廳負(fù)責(zé))
71 . 延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策。階段性降低失業(yè)保險費率至1%政策延續(xù)實施1年,執(zhí)行期限至2023年4月30日。(皖人社秘〔2022〕112號,省人社廳負(fù)責(zé))
72 . 允許特困企業(yè)緩繳社會保險費。餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩髽I(yè),可申請緩繳單位部分企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費,緩繳期間免收滯納金。其中,養(yǎng)老保險緩繳所屬期為2022年二季度;失業(yè)保險、工傷保險緩繳所屬期為2022年4月至2023年3月,4月份已繳費的企業(yè)可順延1個月享受政策,也可以申請退回。以單位名義參保有雇工的個體工商戶參照企業(yè)享受緩繳養(yǎng)老保險費政策;以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業(yè)人員,2021年度已申報繳納養(yǎng)老保險費但有困難未及時繳納的,可在2022年底前繳納,繳納2022年養(yǎng)老保險費有困難的,可暫緩繳費至2023年底前補(bǔ)繳。(皖人社秘〔2022〕112號,省人社廳負(fù)責(zé))
73 . 加大穩(wěn)崗返還工作力度。企業(yè)、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶,上年度未裁員或裁員率不高于5.5%(參加失業(yè)保險30人及以下放寬至20%),且申請、審核時非嚴(yán)重違法失信受聯(lián)合懲戒單位(以信用安徽公布信息為準(zhǔn))的,可按單位及職工上年度實際繳納失業(yè)保險費(含補(bǔ)繳)的一定比例申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。其中,大型企業(yè)返還比例為30%,中小微企業(yè)和其他用人單位返還比例提高至90%。繼續(xù)實施中小微企業(yè)和其他用人單位穩(wěn)崗返還資金“免報直發(fā)”,對沒有對公賬戶的用人單位,返還資金可直接撥付至其社會保險繳費賬戶或法人賬戶。(皖人社秘〔2022〕112號,省人社廳負(fù)責(zé))
74 . 鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新增加就業(yè)。對畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、脫貧人口、退役2年以內(nèi)的自主就業(yè)退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工首次創(chuàng)辦小微企業(yè)且正常經(jīng)營6個月以上的,由就業(yè)補(bǔ)助資金給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。支持和促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策延續(xù)執(zhí)行至2025年12月31日。鼓勵人社部門近2年來支持建設(shè)的各類創(chuàng)業(yè)載體在2022年內(nèi)對入駐的各類創(chuàng)業(yè)主體減免房租。(皖人社秘〔2022〕112號,省人社廳負(fù)責(zé))
二、金融支持 (27條)
1 . 對不裁員少裁員的企業(yè),繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,明顯提高中小微企業(yè)返還比例。(國發(fā)〔2022〕9號,人力資源社會保障部、財政部牽頭,4月底前出臺相關(guān)政策,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
2 . 擴(kuò)大新增貸款規(guī)模,保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。持續(xù)釋放貸款市場報價利率LPR)改革潛力,推動金融機(jī)構(gòu)將LPR下行效果充分傳導(dǎo)至貸款利率,促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。(發(fā)改運行〔2022〕672號)
3 . 保持普惠性再貸款、再貼現(xiàn)政策穩(wěn)定性,繼續(xù)對涉農(nóng)、小微企業(yè)、民營企業(yè)提供普惠性、持續(xù)性的資金支持。用好普惠小微貸款支持工具,增加支農(nóng)支小再貸款,優(yōu)化監(jiān)管考核,推動普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續(xù)提升。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握信貸政策,繼續(xù)對受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持,避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。積極推動碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款落地見效。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)中長期貸款。(發(fā)改運行〔2022〕672號)
4 . 完善民營企業(yè)債券融資支持機(jī)制,全面實行股票發(fā)行注冊制,促進(jìn)資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)深化新三板改革,進(jìn)一步提升直接融資服務(wù)能力。(發(fā)改運行〔2022〕672號)
5 . 推進(jìn)涉企信用信息整合共享,加快稅務(wù)、海關(guān)、電力等單位與金融機(jī)構(gòu)信息聯(lián)通,擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保對小微企業(yè)的覆蓋面。持續(xù)優(yōu)化應(yīng)收賬款融資服務(wù),深化供應(yīng)鏈融資改革,提升企業(yè)動產(chǎn)和權(quán)利融資便利度。加強(qiáng)銀行服務(wù)市場調(diào)節(jié)價管理,鼓勵對小微企業(yè)、個體工商戶實施差異化定價和服務(wù)優(yōu)惠。(發(fā)改運行〔2022〕672號)
6 . 鼓勵企業(yè)使用多元化外匯避險產(chǎn)品,通過政銀企“幾家抬”協(xié)力降低匯率避險成本,鼓勵銀行為中小微企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù),支持銀行發(fā)展線上交易服務(wù)平臺,便利中小微企業(yè)外匯套保詢價和交易。(發(fā)改運行〔2022〕672號)
7 . 延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。對不裁員、少裁員的企業(yè),繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,在2022年度將中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。(發(fā)改運行〔2022〕672號)
8 . 繼續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn),共建共享一批公共實訓(xùn)基地。使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓(xùn),加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才。(發(fā)改運行〔2022〕672號)
9 . 發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用,擴(kuò)大對中小微企業(yè)和個體工商戶的服務(wù)覆蓋面,對受疫情影響較大行業(yè)的中小微企業(yè)和個體工商戶加大服務(wù)力度。進(jìn)一步落實銀擔(dān)分險機(jī)制,擴(kuò)大國家融資擔(dān)?;?、省級融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)和個體工商戶的再擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋面;對于確無還款能力的中小微企業(yè)和個體工商戶,依法依約及時履行代償義務(wù)。(工信部企業(yè)函〔2022〕103號,財政部、銀保監(jiān)會、工業(yè)和信息化部會同各地方按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10 . 2022年國有大型商業(yè)銀行力爭新增普惠型小微企業(yè)貸款1.6萬億元。對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難但發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)和個體工商戶,銀行根據(jù)自身風(fēng)險管理能力和借款人實際情況,合理采用續(xù)貸、貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持,避免出現(xiàn)抽貸、斷貸;其中,對2022年被列為中高風(fēng)險地區(qū)所在地市級行政區(qū)域內(nèi)餐飲、零售、文化、旅游、交通運輸、制造業(yè)等困難行業(yè),在2022年底前到期的普惠型小微企業(yè)貸款,銀行如辦理貸款展期和調(diào)整還款安排,應(yīng)堅持實質(zhì)性風(fēng)險判斷,不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類,不影響征信記錄,并免收罰息。(工信部企業(yè)函〔2022〕103號,人民銀行、銀保監(jiān)會、財政部、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11 . 加大對吸納新市民就業(yè)較多小微企業(yè)的金融支持力度。推動商業(yè)銀行加強(qiáng)小微企業(yè)“首貸戶”拓展和信用貸款投放,支持吸納較多新市民就業(yè)的小微企業(yè)和個體工商戶獲得信貸資金。鼓勵開發(fā)銀行、政策性銀行健全完善與商業(yè)銀行合作的轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)模式,立足職能定位,加大對相關(guān)小微企業(yè)的支持力度。鼓勵商業(yè)銀行根據(jù)企業(yè)吸納新市民就業(yè)情況加大金融支持力度,助力企業(yè)更好發(fā)揮就業(yè)帶動作用。(銀保監(jiān)發(fā)〔2022〕4號)
12 . 對實際總投資20億元以上、引領(lǐng)發(fā)展方向、具有先發(fā)優(yōu)勢、填補(bǔ)省內(nèi)空白的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造類項目,以及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)項目,各地可采取“一事一議”方式給予支持,鼓勵省級相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)基金依規(guī)優(yōu)先進(jìn)行股權(quán)投資。(皖發(fā)〔2022〕9號,省財政廳、各市政府負(fù)責(zé))
13 . 對符合條件的政府性股權(quán)投資基金,可將財政出資部分產(chǎn)生的超額收益,按一定比例向子基金社會化出資人讓利。對新登記的各類私募股權(quán)投資基金,以及各類私募股權(quán)投資基金投資省內(nèi)企業(yè),鼓勵各地按其實繳注冊資本、實際募集資金以及投資額比例給予獎勵。省級政府性股權(quán)投資基金參股或合伙子基金投資省內(nèi)企業(yè)的資金比例,可不低于省級政府性股權(quán)投資基金出資額的1.2倍,天使類子基金可放寬到1倍。(皖發(fā)〔2022〕9號,省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、各市政府負(fù)責(zé))
14 . 引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合交通運輸業(yè)特點的動產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品,盤活車輛等資產(chǎn),對信用等級較高、承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運輸任務(wù)較多的運輸企業(yè)、個體工商戶加大融資支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將普惠型小微企業(yè)貸款適當(dāng)向運輸企業(yè)和個體工商戶傾斜,主動跟進(jìn)并有效滿足其融資需求,做好延期還本付息政策到期后相關(guān)貸款的接續(xù)轉(zhuǎn)換。(皖政辦明電〔2022〕6號,安徽銀保監(jiān)局牽頭,省地方金融監(jiān)管局、省交通運輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
15 . 鼓勵保險機(jī)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù),擴(kuò)大因疫情導(dǎo)致批零住餐企業(yè)營業(yè)中斷損失保險的覆蓋面,提升理賠效率。鼓勵有條件的地方給予保費補(bǔ)貼。(皖政辦明電〔2022〕6號,安徽銀保監(jiān)局牽頭,省商務(wù)廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
16 . 建立應(yīng)急保供、重點培育、便民生活圈建設(shè)等企業(yè)清單,鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持,適當(dāng)降低貸款利率,鼓勵有條件的地方給予貸款貼息。(皖政辦明電〔2022〕6號,各市人民政府牽頭,省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、安徽銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
17 . 建立健全重點旅游企業(yè)項目融資需求庫,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的重點文化和旅游市場主體加大信貸投入,鼓勵金融機(jī)構(gòu)根據(jù)市場主體特點和資產(chǎn)特性,擴(kuò)大信貸支持。建立中小微旅游企業(yè)融資需求庫,鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對旅游相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和主題民宿等個體工商戶分類予以小額貸款支持。(皖政辦明電〔2022〕6號,省文化和旅游廳牽頭,省地方金融監(jiān)管局、人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
18 . 加大普惠金融支持力度。對符合條件的法人銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放的普惠小微企業(yè)和個體工商戶貸款,落實按余額增量的1%提供激勵資金政策,加大對受疫情影響困難行業(yè)的傾斜力度。(人行合肥中心支行牽頭,省地方金融監(jiān)管局配合)完善“稅融通”貸款業(yè)務(wù)服務(wù),按可比口徑企業(yè)納稅情況確定貸款授信額度,力爭2022年“稅融通”業(yè)務(wù)累計投放400億元以上。(皖政辦明電〔2022〕6號,省地方金融監(jiān)管局牽頭,省稅務(wù)局、安徽銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
19. 實施困難企業(yè)貼息政策。鼓勵各地統(tǒng)籌資金,對受疫情影響較大的困難企業(yè)2022年新增貸款給予貼息。(皖政辦明電〔2022〕6號,各市人民政府牽頭負(fù)責(zé))
20. 進(jìn)一步增加小微企業(yè)首貸、信用貸款、續(xù)貸,對受疫情影響的困難企業(yè)不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。對因疫情影響出現(xiàn)暫時經(jīng)營困難、確有還款意愿的小微企業(yè),靈活采取展期、續(xù)貸、調(diào)整還款方式、延后還款期限等形式,按照市場化原則自主協(xié)商貸款還本付息方式。(皖政辦明電〔2022〕6號,安徽銀保監(jiān)局牽頭,人行合肥中心支行配合)
21 . 引導(dǎo)政策性銀行通過提供優(yōu)惠利率的應(yīng)急貸款、專項流動資金貸款等多種方式支持疫情防控重點企業(yè)。(皖政辦明電〔2022〕6號,人行合肥中心支行牽頭,安徽銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
22 . 加大融資擔(dān)保支持力度。鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的餐飲、零售、運輸企業(yè)提供融資增信支持,積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。(省地方金融監(jiān)管局牽頭,省商務(wù)廳配合)支持有條件的地方向政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注資、提供融資擔(dān)保費用補(bǔ)貼。(皖政辦明電〔2022〕6號,各市人民政府牽頭負(fù)責(zé))
23 . 加大銀行對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技型企業(yè)、“專精特新”和高新技術(shù)企業(yè)支持,2022年大型銀行科技型企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款增速高于各項貸款平均增速5個百分點,穩(wěn)步提高“專精特新”和高新技術(shù)企業(yè)融資覆蓋面。(皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號,安徽銀保監(jiān)局牽頭,省地方金融監(jiān)管局配合)
24 . 民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量以及提供的擔(dān)保物價值等條件已符合貸款審批條件的,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得再違法要求該企業(yè)法定代表人、股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬提供保證擔(dān)保。(皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號,安徽銀保監(jiān)局牽頭,省地方金融監(jiān)管局配合)
25 . 實施省制造業(yè)融資財政貼息專項政策,對企業(yè)用于制造業(yè)項目建設(shè)的貸款按確定利率的40%予以貼息。(皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號,省發(fā)展改革委牽頭,省財政廳配合)
26. 積極運用再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,支持符合條件金融機(jī)構(gòu)加大對涉農(nóng)、小微和民營企業(yè)的支持力度。落實普惠小微貸款支持工具,對符合條件的地方法人銀行,按照其普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金,鼓勵增加普惠小微貸款。(皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號,人民銀行合肥中心支行負(fù)責(zé))
27 . 開展“十行千億萬企”融資服務(wù)行動,推動合作銀行安排不少于4000億元專項信貸資金,重點支持“專精特新”等中小企業(yè)融資。(皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2022]199號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
三、財政獎補(bǔ)(77條)
1 . 著力培育“專精特新”企業(yè),在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。(國發(fā)〔2022〕9號,工業(yè)和信息化部牽頭,財政部、人力資源社會保障部、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
2 . 對十大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)在我省設(shè)立總部、區(qū)域總部、研發(fā)中心、軟件中心、結(jié)算中心、營運中心等,且實繳注冊資本10億元以上的,各地可最高給予實繳注冊資本3%的獎勵,獎勵金額最高5000萬元。(皖發(fā)〔2022〕9號,各市政府負(fù)責(zé))
3 . 對在皖新設(shè)外商投資企業(yè)投資總額超過1億美元(含1億美元),按企業(yè)1個年度內(nèi)實際到位外資金額2%的比例予以獎勵,最高獎勵150萬元。(皖發(fā)〔2022〕9號,省財政廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé))
4 . 基金及管理機(jī)構(gòu)招引省外企業(yè)落戶的,納入基金返投統(tǒng)計范圍,由各地給予獎勵。(皖發(fā)〔2022〕9號,各市政府負(fù)責(zé))
5 . 對新建投產(chǎn)納規(guī)的工業(yè)企業(yè),各地可給予不少于20萬元的一次性獎補(bǔ);對首次納規(guī)且在庫存續(xù)期滿1年的“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè),各地可給予不少于10萬元的一次性獎補(bǔ)。對首次升規(guī)納入核算的信息產(chǎn)業(yè)企業(yè),各地可給予最高50萬元的一次性獎補(bǔ)。對首次達(dá)限納統(tǒng)的批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)市場主體,各地可給予一次性獎補(bǔ)。(皖發(fā)〔2022〕9號,省統(tǒng)計局、各市政府負(fù)責(zé))
6 . 對首次認(rèn)定的省級大數(shù)據(jù)企業(yè),各地可給予不低于10萬元的一次性獎補(bǔ)。(皖發(fā)〔2022〕9號,省數(shù)據(jù)資源局、各市政府負(fù)責(zé))
7 . 對進(jìn)出口企業(yè)參加省統(tǒng)一組織的線上國際市場開拓活動,給予展位、數(shù)字營銷等費用最高60%的支持,單場活動最高支持8000元。(皖發(fā)〔2022〕9號,省商務(wù)廳、省財政廳負(fù)責(zé))
8 . 在省關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)計劃中建立揭榜掛帥、定向委托等多元化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制,單個項目省財政資助最高1000萬元。支持企業(yè)承擔(dān)省關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)計劃項目,研發(fā)投入自籌部分不低于項目研發(fā)總投入60%的,省、市(縣)支持比例最高為總投入的40%。(皖發(fā)〔2022〕9號,省科技廳、省財政廳、各市政府負(fù)責(zé))
9 . 對不同規(guī)模企業(yè)研發(fā)費用超過高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用規(guī)定比例的,各地可給予一定獎補(bǔ)。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫,各地可根據(jù)銷售、成本、利潤等因素對入庫企業(yè)給予培育獎勵。(皖發(fā)〔2022〕9號,各市政府負(fù)責(zé))
10 . 對引進(jìn)急需緊缺高端人才成績突出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),給予最高10萬元的一次性獎補(bǔ)。對來皖工作的產(chǎn)業(yè)高端人員及其團(tuán)隊,支持解決崗位設(shè)置、職務(wù)職稱、科研立項、經(jīng)費保障、薪酬待遇等事項。博士后科研工作站與流動站聯(lián)合培養(yǎng)的在站博士后,按規(guī)定給予補(bǔ)助。(皖發(fā)〔2022〕9號,省人力資源社會保障廳、省教育廳等牽頭負(fù)責(zé))
11 . 完善財政資金直達(dá)機(jī)制,對國家下達(dá)的用于市場主體的財政資金,省級當(dāng)天下達(dá)市縣;對省市縣安排用于助企紓困的財政資金,一季度撥付到位。(皖發(fā)〔2022〕9號,省財政廳、各市政府負(fù)責(zé))
12 . 支持省屬高校聚焦十大新興產(chǎn)業(yè),設(shè)立一批高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),建設(shè)一批轉(zhuǎn)化基地,以市場化方式建設(shè)共性技術(shù)研究院10個左右、產(chǎn)學(xué)研合作平臺100個左右,鼓勵所在市、縣在基礎(chǔ)設(shè)施、合作項目、政策、資金等方面給予支持。(皖政〔2022〕1號,省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳、各市政府、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13 . 對新認(rèn)定的教育部重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、人文社會科學(xué)研究基地等部委級創(chuàng)新平臺,在建設(shè)期內(nèi)(一般不超過3年)每年給予最高300萬元(人文社科類100萬元)經(jīng)費獎補(bǔ)。對已立項建設(shè)的部委級創(chuàng)新平臺,驗收通過或周期評估獲得良好等次以上的,連續(xù)3年每年給予最高200萬元(人文社科類100萬元)經(jīng)費獎補(bǔ)。每年評估認(rèn)定50個左右廳級重點創(chuàng)新平臺。(皖政〔2022〕1號,省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
14 . 支持通用機(jī)場及運輸機(jī)場投資運營。對年度通用航空飛行達(dá)到1000架次(起降計1架次)的A類通用機(jī)場、達(dá)到2000架次的運輸機(jī)場,由省級財政對通用機(jī)場及運輸機(jī)場的運營公司分別給予最高100萬元的補(bǔ)助,每個機(jī)場補(bǔ)助期限不超過3年,所需資金通過省民航發(fā)展專項資金予以解決。鼓勵各地制定相應(yīng)支持政策。鼓勵社會資本采用多種方式參與我省通用機(jī)場投資和運營管理。(皖政辦〔2022〕1號,省財政廳、省交通運輸廳,各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
15 . 建立低空飛行服務(wù)保障體系。加快推進(jìn)飛行服務(wù)站及其他配套設(shè)施建設(shè),建立全省低空飛行服務(wù)保障體系并實現(xiàn)穩(wěn)定運營。由省級財政對全省低空飛行服務(wù)保障體系工程建設(shè)項目,按照不超過審定合同額的20%進(jìn)行補(bǔ)助。對運營虧損部分按照每年最高600萬元進(jìn)行補(bǔ)助,連續(xù)補(bǔ)貼4年,所需資金通過省民航發(fā)展專項資金予以解決。(皖政辦〔2022〕1號,省交通運輸廳、省財政廳、民航安徽空管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
16 . 鼓勵新開通航運輸航線。支持采用多樣化機(jī)型,進(jìn)一步完善全省通用航空航線網(wǎng)絡(luò)布局,開展常態(tài)化運營。對于新開通的通用航空載客運輸固定航線年度運營發(fā)生虧損的,由省級財政對執(zhí)飛通用航空企業(yè)按照最高0.4萬元/飛行小時進(jìn)行補(bǔ)貼,連續(xù)補(bǔ)貼3年,所需資金通過省民航發(fā)展專項資金予以解決。鼓勵各地制定相應(yīng)支持政策。(皖政辦〔2022〕1號,省交通運輸廳、省財政廳、民航安徽監(jiān)管局,各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
17 . 提升通航研發(fā)制造水平。加快軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化研發(fā),統(tǒng)籌使用有關(guān)專項資金,支持渦軸、渦槳多類發(fā)動機(jī)、飛機(jī)起降系統(tǒng)、減速傳動系統(tǒng)和關(guān)鍵原材料、電子元器件等領(lǐng)域優(yōu)勢軍用技術(shù)向通用航空領(lǐng)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推動省內(nèi)通用航空整機(jī)動力系統(tǒng)、機(jī)載系統(tǒng)等加快實現(xiàn)自主可控。按現(xiàn)行政策,在關(guān)鍵設(shè)備購置、專項研制費用、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、發(fā)明專利、科技進(jìn)步等方面給予通用航空制造類企業(yè)獎勵和補(bǔ)貼,獎補(bǔ)資金由省有關(guān)部門在對應(yīng)專項資金中解決。(皖政辦〔2022〕1號,省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳、省軍區(qū)辦公室、省委軍民融合辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
18 . 深化通航產(chǎn)業(yè)合作。支持舉辦通用航空類產(chǎn)品推介會和供求對接會等活動,促進(jìn)省內(nèi)整機(jī)研制單位向國內(nèi)外銷售民用航空飛行器。將境外知名通用航空類專業(yè)展會列入年度安徽省重點境外展會目錄,對符合條件參展企業(yè)給予一定補(bǔ)助,資金由省有關(guān)部門在對應(yīng)專項資金中解決。(皖政辦〔2022〕1號,省商務(wù)廳、省貿(mào)促會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
19 . 大力開展通航科普教育。鼓勵社會資本投資通用航空培訓(xùn)機(jī)構(gòu),支持通用航空企業(yè)在省內(nèi)開展航空文化科普、應(yīng)急體驗及航空駕駛體驗,建設(shè)航空文化科普體驗中心,開展面向青少年的航空教育及航模培訓(xùn)業(yè)務(wù)。符合有關(guān)政策要求的,由省有關(guān)部門統(tǒng)籌使用對應(yīng)專項資金給予支持。(皖政辦〔2022〕1號,省教育廳、省科技廳、省體育局、民航安徽監(jiān)管局、民航安徽空管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
20 . 支持“專精特新”發(fā)展對省培育認(rèn)定的專精特新冠軍企業(yè)給予一次性獎補(bǔ)80萬元,對獲得國家級專精特新“小巨人”、單項冠軍稱號的企業(yè)分別給予一次性獎補(bǔ)100萬元、200萬元,鼓勵各地對省認(rèn)定的專精特新企業(yè)給予獎補(bǔ)。對遷入安徽的國家級專精特新“小巨人”、單項冠軍企業(yè)分別給予一次性獎補(bǔ)100萬元、200萬元。(皖政辦〔2022〕2號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
21 . 支持專精特新企業(yè)對照國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型新型能力體系標(biāo)準(zhǔn)開展評估工作,對評估等級在3A、4A、5A級的企業(yè),省級分別給予一次性獎補(bǔ)50萬元、100萬元、150萬元。推動專精特新企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造升級,支持以IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版)、工業(yè)PON(無源光網(wǎng)絡(luò))、5G等技術(shù),以及新型工業(yè)智能網(wǎng)關(guān)、智能邊緣計算設(shè)備等改造升級企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。支持專精特新企業(yè)和平臺服務(wù)商開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級工作,省級按照不超過項目投資額50%的比例給予一次性獎補(bǔ),最高100萬元。(皖政辦〔2022〕2號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
22 . 推動專精特新企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造升級,支持以IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版)、工業(yè)PON(無源光網(wǎng)絡(luò))、5G等技術(shù),以及新型工業(yè)智能網(wǎng)關(guān)、智能邊緣計算設(shè)備等改造升級企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。支持專精特新企業(yè)和平臺服務(wù)商開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級工作,省級按照不超過項目投資額50%的比例給予一次性獎補(bǔ),最高100萬元。(皖政辦〔2022〕2號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
23 . 鼓勵各地出臺政策措施,通過發(fā)放消費券、補(bǔ)貼等形式激發(fā)消費潛力,幫助企業(yè)提振信心。(皖政辦明電〔2022〕6號,各市人民政府牽頭,省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
24 . 鼓勵各地采取發(fā)放補(bǔ)貼等措施,緩解貨車司機(jī)等貨運經(jīng)營者困難,降低物流成本。(皖政辦明電〔2022〕6號,各市人民政府牽頭,省交通運輸廳配合)
25 . 實施部分困難行業(yè)防疫支持措施。鼓勵有條件的地方對批零住餐和旅游等行業(yè)企業(yè)免費開展員工定期核酸檢測,對企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。2022年各地原則上給予企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補(bǔ)貼支持。鼓勵各地對批零住餐和旅游等行業(yè)企業(yè)購買口罩、消毒液、體溫計等防護(hù)用品達(dá)到5萬元的,按30%給予一次性補(bǔ)貼,單個企業(yè)補(bǔ)貼不超過10萬元。(皖政辦明電〔2022〕6號,各市人民政府牽頭,省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
26 . 各地可在確保各項就業(yè)政策落實的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金和地方財政資金,對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)企業(yè)給予不超過50萬元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼,與失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、留工培訓(xùn)補(bǔ)助政策不重復(fù)享受。(皖政辦明電〔2022〕6號,各市人民政府牽頭,省人力資源社會保障廳配合)
27 . 支持條件成熟的市申報跨境電商綜試區(qū),對新獲批跨境電商綜試區(qū)給予300萬元的一次性建設(shè)資金支持。按年度開展省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定和評估,對新獲批的省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園給予最高100萬元的一次性建設(shè)資金支持,對年度評估等次為優(yōu)秀的省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園給予最高30萬元建設(shè)資金支持。(皖政辦秘〔2022〕8號,省商務(wù)廳牽頭,各市人民政府、省發(fā)展改革委、省財政廳、省市場監(jiān)管局、合肥海關(guān)、省稅務(wù)局、省郵政管理局、人行合肥中心支行、省外匯管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
28 . 采取“一事一議”方式重點引進(jìn)輻射帶動能力強(qiáng)、行業(yè)影響較大的國內(nèi)外知名跨境電商平臺和企業(yè),對新落戶且首個整年度在線交易額超過1000萬美元的企業(yè)給予不低于50萬元建設(shè)資金支持。指導(dǎo)有條件的企業(yè)自建獨立站和垂直品類第三方交易平臺,培育自有渠道、自有用戶群。對使用獨立站或第三方電子商務(wù)平臺開展跨境電商業(yè)務(wù)且年銷售額達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè),給予最高50萬元建設(shè)資金支持。支持跨境電商企業(yè)申報“安徽出口品牌”。(皖政辦秘〔2022〕8號,省商務(wù)廳牽頭,各市人民政府、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
29 . 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)作用,培育跨境電商孵化基地和孵化中心,為企業(yè)提供差異化孵化服務(wù)。對年培育新增跨境電商實績企業(yè)數(shù)達(dá)到一定規(guī)模的孵化中心給予最高50萬元建設(shè)資金支持。(皖政辦秘〔2022〕8號,省財政廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
30 . 推動綜服企業(yè)拓展跨境電商業(yè)務(wù),對年服務(wù)企業(yè)30家以上或年在線交易額1000萬美元以上的綜服企業(yè)給予最高100萬元建設(shè)資金支持。(皖政辦秘〔2022〕8號,各市人民政府、省財政廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
31 . 指導(dǎo)符合條件且具一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和外向度的內(nèi)貿(mào)市場申報市場采購貿(mào)易方式試點。對于獲批的市場采購貿(mào)易方式試點給予連續(xù)三年每年300萬元建設(shè)資金支持,用于公共服務(wù)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。(皖政辦秘〔2022〕8號,省商務(wù)廳牽頭,蚌埠市人民政府、省發(fā)展改革委、省財政廳、省市場監(jiān)管局、合肥海關(guān)、省稅務(wù)局、省外匯管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
32 . 開展省級綜服企業(yè)認(rèn)定,對新獲認(rèn)定或年新增業(yè)務(wù)量達(dá)到一定規(guī)模的綜服企業(yè)給予最高50萬元建設(shè)資金支持。(皖政辦秘〔2022〕8號,省財政廳、省商務(wù)廳、合肥海關(guān)、省稅務(wù)局、省外匯管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
33 . 對達(dá)到一定規(guī)模條件的自建海外倉或保稅倉給予最高200萬元的一次性建設(shè)資金支持,對租賃海外倉或保稅倉且年線上銷售額達(dá)一定規(guī)模的企業(yè)給予最高30萬元的使用費支持。(皖政辦秘〔2022〕8號,省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省交通運輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
34 . 企業(yè)軟件收入上臺階獎勵項目,對年軟件業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到1000萬元、2000萬元、5000萬元、1億元的企業(yè),分別一次性獎勵20萬元、50萬元、100萬元、300萬元。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
35 . 開展“皖美制造 暢行全球”系列活動,組織跨境電商平臺企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)合作,對企業(yè)參加統(tǒng)一組織的線上國際市場開拓活動給予部分資金支持。(皖政辦秘〔2022〕8號,省商務(wù)廳負(fù)責(zé))
36 . 初創(chuàng)企業(yè)股權(quán)投資支持項目,申報單位已經(jīng)指定的政府性投資公司盡職調(diào)查,符合政府股權(quán)資金投資要求,同意與政府性投資公司簽訂包含但不限于股權(quán)回購條款的投資協(xié)議。根據(jù)研發(fā)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目投資總額的30%申請股權(quán)資金支持,單個項目最高500萬元,按照撥款轉(zhuǎn)股權(quán)方式,由政府性投資公司按有關(guān)管理辦法辦理股權(quán)比例確認(rèn)、股權(quán)代持和股權(quán)退出手續(xù)。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
37 . 初創(chuàng)企業(yè)融資貼息項目,按上一年度企業(yè)實際支付利息50%的比例給予補(bǔ)貼,單戶企業(yè)支持額度不超過100萬元。對逾期貸款發(fā)生的利息不予貼息。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
38 . 省經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織各市經(jīng)信局大力宣傳“徽行設(shè)備購置貸”,定期梳理摸排有訂單、有市場、有信用、有融資需求的企業(yè)并推介給徽商銀行省內(nèi)相關(guān)分支機(jī)構(gòu);徽行總行指導(dǎo)省內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)為符合申請條件的企業(yè)發(fā)放“徽行設(shè)備購置貸”;省經(jīng)信廳對獲批“徽行設(shè)備購置貸”且符合獎補(bǔ)條件的企業(yè)優(yōu)先給予貼息補(bǔ)助。(皖經(jīng)信技改函〔2022〕58號,省經(jīng)信廳負(fù)責(zé))
39 . “智能+應(yīng)用場景”優(yōu)秀解決方案獎勵項目,擇優(yōu)10-30個優(yōu)秀解決方案,每個給予一次性補(bǔ)助50萬元。優(yōu)秀解決方案示范建設(shè)獎勵項目,每年擇優(yōu)支持20個左右“智能+應(yīng)用場景”優(yōu)秀解決方案落地建設(shè)示范項目,按照實際總投資額給予建設(shè)單位最高200萬元獎勵。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
40 . 支持企業(yè)宣傳推薦活動經(jīng)費補(bǔ)助項目,經(jīng)申請備案的中國聲谷企業(yè)主辦的高水平產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)論壇、峰會、新技術(shù)發(fā)布會、軟課題研究等宣傳推薦活動,按實際支出費用的50%給予補(bǔ)助,最高100萬元。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
41 . 支持集成電路工程產(chǎn)品首輪流片,集成電路設(shè)計企業(yè)開展工程產(chǎn)品首輪流片,省級按該款產(chǎn)品首輪流片合同或掩膜版制作合同實際發(fā)生金額不超過30%,給予一次性補(bǔ)助,單個企業(yè)最高300萬元。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳)
42 . 支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),對已簽訂“龍頭+配套”合作協(xié)議且?guī)用靠钆涮桩a(chǎn)品年銷售收入1000萬元以上的,給予龍頭企業(yè)每款配套產(chǎn)品50萬元獎勵;單個企業(yè)年度獎勵總額最高500萬元;(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
43 . 技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺股權(quán)投資項目,申報單位已經(jīng)指定的政府性投資公司盡職調(diào)查;符合政府股權(quán)資金投資要求,同意與政府性投資公司簽訂包含但不限于股權(quán)回購條款的投資協(xié)議;按平臺項目投資總額的30%申請專項資金支持,單個項目最高3000萬元,按照撥款轉(zhuǎn)股權(quán)方式,由有關(guān)政府性投資公司按有關(guān)管理辦法辦理股權(quán)比例確認(rèn)、股權(quán)代持和股權(quán)退出手續(xù)。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
44 . 支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景應(yīng)用,采取后補(bǔ)助方式,擇優(yōu)支持一些場景應(yīng)用示范項目和優(yōu)秀解決方案,給予一次性獎補(bǔ)100萬元。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
45 . 支持省級智能工廠貫標(biāo)升級,首次達(dá)到《智能制造能力成熟度模型》三級、四級、五級,分別給予一次性獎補(bǔ)100萬元、300萬元、500萬元,并相應(yīng)扣減已獲的智能工廠獎補(bǔ)資金。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
46 . 支持省級數(shù)字化車間改造提升,擇優(yōu)按照項目設(shè)備(含軟件、網(wǎng)絡(luò)等)購置額10%給予補(bǔ)助,最高100萬元。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
47 . 支持企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化綠色化改造,按照項目設(shè)備購置額10%給予補(bǔ)助,最高500萬元。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
48 . “四化”(企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化綠色化)改造貸款貼息,按照同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的40%給予貼息。單個項目貼息期不超過3年,貼息總額最低20萬元,最高500萬元。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
49 . 培育各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè),對行業(yè)型、區(qū)域型、專業(yè)型平臺經(jīng)材料審核、評審答辯等環(huán)節(jié)后擇優(yōu)支持,最高補(bǔ)助1000萬元;支持項目須簽訂項目建設(shè)任務(wù)書,建設(shè)周期原則不超過2年,平臺建成后無法滿足驗收的,應(yīng)予以補(bǔ)助資金追回或相應(yīng)核減。企業(yè)級平臺采取后補(bǔ)助方式,根據(jù)企業(yè)應(yīng)用成效和示范作用擇優(yōu)給予一次性獎補(bǔ)100萬元。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
50 . 支持工業(yè)強(qiáng)基和產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)短板對能夠完成《安徽省工業(yè)強(qiáng)基任務(wù)表》中各項任務(wù)指標(biāo)的企業(yè)或符合《安徽省重點短板領(lǐng)域技術(shù)改造指導(dǎo)目錄》方向的項目,省級按項目設(shè)備投資額和技術(shù)工藝先進(jìn)程度,分200萬、300萬、500萬元三檔給予補(bǔ)助。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
51 . 對新進(jìn)入中國民營企業(yè)500強(qiáng)的企業(yè),一次性獎勵企業(yè)100萬元。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
52 . 對近三年已評定的安徽省首臺(套)重大技術(shù)裝備省內(nèi)研制和省內(nèi)示范應(yīng)用企業(yè),分別按首臺(套)重大技術(shù)裝備單臺(套)售價按檔次給予一次性獎補(bǔ),合計最高500萬元。其中,單臺(套)售價在1000萬元(含)以下的,按其單臺(套)售價的15%給予獎補(bǔ);單臺(套)售價在1000萬元以上的,按其1000萬元(含)以內(nèi)價值的15%加上超出1000萬元價值部分的10%給予一次性獎補(bǔ)。研制單位的關(guān)聯(lián)企業(yè)或貿(mào)易商不得提出獎補(bǔ)申請。最終獎補(bǔ)金額根據(jù)年度資金規(guī)模統(tǒng)籌安排。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
53 . 對近三年已評定的安徽省首臺(套)重大技術(shù)裝備,投保綜合險的企業(yè),按單臺(套)年度保費的80%給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼時限為一年。每個企業(yè)每年保費補(bǔ)貼最高300萬元。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
54 . 獎補(bǔ)首批次新材料研制和示范應(yīng)用對省內(nèi)研制和省內(nèi)示范應(yīng)用企業(yè),其中,貨值在1000萬元(含)以下的,按其貨值的15%給予獎補(bǔ);貨值在1000萬元以上的,按其1000萬元(含)以內(nèi)價值的15%加上超出1000萬元價值部分的10%給予一次性獎補(bǔ),合計最高500萬元。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
55 . 補(bǔ)貼首批次新材料應(yīng)用保險保費,根據(jù)項目申報情況,對省內(nèi)企業(yè)投保首批次新材料產(chǎn)品推廣應(yīng)用綜合險的,按年度保費的80%給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼時限為1年。每個企業(yè)每年保費補(bǔ)貼最高300萬元。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
56 . 獎補(bǔ)首版次軟件示范應(yīng)用,對省內(nèi)研制和省內(nèi)示范應(yīng)用企業(yè),分別按首版次軟件售價(單套首版次軟件產(chǎn)品,售價按單批產(chǎn)品銷售價格計算;嵌入式軟件產(chǎn)品,售價按單批軟硬一體產(chǎn)品銷售價格計算;服務(wù)平臺類軟件產(chǎn)品,售價按一年內(nèi)平臺用戶訂閱服務(wù)價格計算)分檔計算,售價1000萬元(含)以下的按其售價15%給予獎補(bǔ),售價1000萬元以上的,按其1000萬元(含)以內(nèi)價值的15%加上超出1000萬元售價部分的10%給予一次性獎補(bǔ),合計最高500萬元。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
57 . 對于已評定的安徽省首版次軟件,投保綜合險的企業(yè),按年度保費的80%給予補(bǔ)貼,保險補(bǔ)貼期限一年,每個企業(yè)每年保費補(bǔ)貼最高300萬元,已享受該政策的不再享受。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
58 . 支持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新(產(chǎn)學(xué)研合作項目補(bǔ)助),企業(yè)與省內(nèi)外高校科研院所開展的重點產(chǎn)學(xué)研合作項目,按企業(yè)實際支付金額的50%,擇優(yōu)一次性給予補(bǔ)助,最高不超過200萬元。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
59 . 初創(chuàng)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品獎勵項目,擇優(yōu)給予人工智能和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新類新產(chǎn)品一次性50萬元獎勵。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
60 . 平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵項目,中國聲谷專業(yè)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)服務(wù)等平臺公司,對實際運營情況良好、服務(wù)能力強(qiáng)、考核優(yōu)秀的平臺,每年按照評分情況給予獎勵。以評估得分為系數(shù),計算具體獎勵金額,考核滿分100分,獎勵500萬元,每減少1分,減少獎勵5萬元,依此類推。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
61 . 建設(shè)軟件名園獎補(bǔ)項目,按照公共服務(wù)平臺實際完成項目投資總額的50%一次性給予最高200萬元補(bǔ)助。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
62 . 產(chǎn)品創(chuàng)新大賽獎勵項目,參加年度國際智能語音及人工智能產(chǎn)品創(chuàng)新大賽獲獎,且入園發(fā)展單位。對獲得大賽一等獎、二等獎、三等獎的入園發(fā)展項目,分別給予50萬、25萬、10萬元獎勵。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
63 . 產(chǎn)品創(chuàng)新大賽經(jīng)費補(bǔ)助項目,中國聲谷舉辦的國際智能語音及人工智能產(chǎn)品相關(guān)創(chuàng)新大賽的主體承辦單位。按大賽活動會場展位費、租賃費、會務(wù)費等服務(wù)費用100%給予不超過100萬元大賽經(jīng)費補(bǔ)貼。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
64 . 中國聲谷大型宣傳推介活動經(jīng)費補(bǔ)助項目,每次按會場展位費、租賃費、會務(wù)費、廣告宣傳費、文印費、媒體合作活動費等服務(wù)費用100%給予不超過100萬元補(bǔ)助。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
65 . 企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌融資獎勵項目,對成功在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌融資的中小企業(yè),按首次股權(quán)融資額的1%給予獎勵,最高70萬元。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
66 . 中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)服務(wù)獎補(bǔ)項目,已入駐中國聲谷,為中國聲谷企業(yè)提供服務(wù)并取得合法服務(wù)收入。按年服務(wù)中國聲谷相關(guān)企業(yè)收入的20%,給予最高不超過100萬元獎勵。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
67 . 支持關(guān)鍵核心技術(shù)揭榜掛帥攻關(guān)項目,按照項目投資總額的30%給予補(bǔ)助,設(shè)立監(jiān)管賬戶,項目立項開工后首期使用50%補(bǔ)助資金,項目完成評估驗收后,根據(jù)實際完成投資額安排后續(xù)資金。單個項目最高500萬元,單個企業(yè)年度補(bǔ)助總額最高3000萬元。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
68 . 企業(yè)數(shù)據(jù)創(chuàng)新項目,按照實際完成項目投資總額的30%給予補(bǔ)助,單個項目最高100萬元。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
69 . 企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目,按照實際完成項目投資總額的30%給予補(bǔ)助,單個項目最高500萬元。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
70 . 對獲得“創(chuàng)客中國”安徽賽區(qū)一、三等獎項目,每個項目分別獎補(bǔ)50萬元、25萬元、10萬元。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
71 . 獎補(bǔ)“精品安徽 皖美智造”央視宣傳企業(yè),按照“一事一議”的原則,對企業(yè)在“精品安徽 皖美智造”央視宣傳推廣費用按照50%的比例給予補(bǔ)助。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
72 . 對認(rèn)定為國家工藝美術(shù)大師工作室的給予一次性獎補(bǔ)100萬元,對認(rèn)定為省級工藝美術(shù)大師工作室的給予一次性獎補(bǔ)50萬元。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
73 . 中國聲谷企業(yè)上市融資獎勵項目,對在公開市場首發(fā)上市的“中國聲谷”基地內(nèi)企業(yè),自企業(yè)完成股改起,分階段累計給予不超過400萬元獎勵。對在全國中小企業(yè)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)創(chuàng)新層掛牌企業(yè)給予15萬元獎勵,晉層至精選層的補(bǔ)齊至50萬元獎勵,轉(zhuǎn)板至滬深證券交易所上市的補(bǔ)齊至400萬元獎勵。最高400萬元。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
74 . 在省股權(quán)托管交易中心專精特新板掛牌的企業(yè)。免申即補(bǔ),對在省股權(quán)托管交易中心專精特新板掛牌的企業(yè),每戶給予一次性獎補(bǔ)20萬元。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
75 . 人才實訓(xùn)獎補(bǔ)項目,實行計劃備案管理,按年度實際完成實訓(xùn)人數(shù)結(jié)算補(bǔ)助資金。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2000元/人,與中國聲谷企業(yè)成功簽約人員另獎勵3000元,每個實訓(xùn)室累計補(bǔ)助最高200萬元。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
76 . 公共服務(wù)體系建設(shè)(中小企業(yè)公共服務(wù)體系獎補(bǔ)),由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳推薦上報并獲工業(yè)和信息化部認(rèn)定的上一年度國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。省綜合服務(wù)平臺和各市經(jīng)信部門明確的承擔(dān)本地區(qū)中小企業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、運營、管理的市級綜合服務(wù)平臺。對國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺獎補(bǔ)100萬元。對省市綜合服務(wù)平臺獎補(bǔ)50萬元。(皖經(jīng)信財務(wù)函〔2022〕23號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
77 . 支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。各地在確保穩(wěn)就業(yè)各項政策落實的基礎(chǔ)上,可結(jié)合地區(qū)穩(wěn)就業(yè)需求,統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金和地方財政資金,對在疫情防控期間保持正常生產(chǎn)、不裁員或少裁員的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)企業(yè),給予最高不超過50萬元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼,具體標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法由各市自定。(皖人社秘〔2022〕112號 ,省人社廳負(fù)責(zé))
四、公共服務(wù)(99條)
1 . 對60萬元以上、400萬元以下政府采購工程項目,適宜由中小企業(yè)提供的,應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。400萬元以上政府采購工程項目中適宜由中小企業(yè)提供的,應(yīng)當(dāng)預(yù)留不少于30%份額,專門面向中小企業(yè)采購。(皖發(fā)〔2022〕9號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市政府負(fù)責(zé))
2 . 各地可結(jié)合疫情防控需要,開發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時公益性崗位,并根據(jù)工作任務(wù)和時間,使用就業(yè)補(bǔ)助資金給予最長不超過3個月的崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼。(皖政辦明電〔2022〕6號,各市人民政府牽頭,省人力資源社會保障廳配合)
3 . 簡化跨境電商出口海外倉備案流程,對完整提供《跨境電商出口海外倉企業(yè)備案登記表》《跨境電商海外倉信息登記表》和海外倉租賃或所有權(quán)相關(guān)證明材料的企業(yè),按規(guī)定直接予以備案。(皖政辦秘〔2022〕8號,省商務(wù)廳、合肥海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4 . 開展“一業(yè)一證一碼”改革試點,加快推進(jìn)涉企經(jīng)營許可事項“一網(wǎng)通辦、一證準(zhǔn)營、一碼共享”。探索涉企高頻證照聯(lián)辦,實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和行政許可一次申請、并聯(lián)審批。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局牽頭,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5 . 實行“企業(yè)開辦一件事”集成辦理、一網(wǎng)通辦,實現(xiàn)企業(yè)登記注冊、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、就業(yè)及參保登記、醫(yī)保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行預(yù)約開戶等事項1個環(huán)節(jié)、1套材料、1個工作日辦結(jié)。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局牽頭,省公安廳、省稅務(wù)局、省人力資源社會保障廳、省醫(yī)保局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人行合肥中心支行、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6 . 在同一縣區(qū)范圍內(nèi),對企業(yè)免于辦理分支機(jī)構(gòu)登記,實行經(jīng)營場所備案登記。為大型企業(yè)分支機(jī)構(gòu)辦理不涉及新辦許可證的信息變更開辟綠色通道。對部分高頻辦理的經(jīng)營許可證,探索企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)開設(shè)經(jīng)營項目相同的分支機(jī)構(gòu)時,就其符合許可條件作出承諾后,免于再次辦理相關(guān)許可證,相關(guān)部門加強(qiáng)事后核查和監(jiān)管。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局牽頭,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7 . 對洗染經(jīng)營者在市場監(jiān)管部門注冊登記后,無需到商務(wù)部門辦理備案手續(xù)。探索水路運輸經(jīng)營者在市場監(jiān)管部門辦理固定辦公場所、主要股東等信息變更后,無需到交通運輸部門辦理備案。(皖政辦秘〔2022〕13號,省商務(wù)廳、省交通運輸廳牽頭,省市場監(jiān)管局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8 . 允許采用簡化版公證文書辦理港澳地區(qū)非自然人投資的市場主體注冊登記。建立長三角地區(qū)港澳投資企業(yè)公證認(rèn)證互認(rèn)機(jī)制。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局牽頭,省司法廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9 . 在中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)試點將會計師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批改為備案管理。(皖政辦秘〔2022〕13號,省財政廳牽頭,省數(shù)據(jù)資源局、有關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10 . 全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。市場主體在經(jīng)營場所公開展示電子營業(yè)執(zhí)照,等同于懸掛紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
11 . 申請人通過企業(yè)開辦平臺一次身份驗證后,在“一窗”領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、發(fā)票等材料時,不再重復(fù)進(jìn)行身份驗證。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局牽頭,省數(shù)據(jù)資源局、省稅務(wù)局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
12 . 企業(yè)線上申請辦理營業(yè)執(zhí)照時,可自主選擇預(yù)約開戶銀行。銀行根據(jù)預(yù)約需求,按規(guī)定為企業(yè)開立賬戶。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局牽頭,人行合肥中心支行等有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13 . 將未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié),同時未發(fā)生或者已結(jié)清清償費用、職工工資、社保費用、法定補(bǔ)償金、應(yīng)繳稅款的企業(yè)和個體工商戶納入簡易注銷適用范圍。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局牽頭,省人力資源社會保障廳、省稅務(wù)局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
14 . 在市場監(jiān)管部門率先開展企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和行政許可證件聯(lián)動注銷登記同步辦理改革試點,企業(yè)申請辦理營業(yè)執(zhí)照注銷并繳銷相關(guān)許可證后,市場監(jiān)管部門依法主動為其注銷許可證,無需再次申請辦理許可證注銷。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局牽頭,省有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
15 . 建立歇業(yè)備案制度,符合條件的市場主體可自主決定暫停經(jīng)營,向登記機(jī)關(guān)申請歇業(yè)。在中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)、銅陵、滁州和阜陽界首市,探索開展市場主體除名制改革試點。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局牽頭,有關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
16 . 精簡整合項目可行性研究、用地預(yù)審與選址、環(huán)境影響評價、安全評價、水土保持評價、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估、自然保護(hù)地影響論證等項目前期事項材料,項目單位只需編報一套材料,政府部門統(tǒng)一受理、同步評估、同步審批、統(tǒng)一反饋,高效辦成項目前期“一件事”。(皖政辦秘〔2022〕13號,省發(fā)展改革委牽頭,省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
17 . 對帶方案出讓工業(yè)項目全面實行“拿地即開工”。企業(yè)簽訂土地出讓合同后,在1個工作日內(nèi)獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證;一次性繳清土地出讓金和相關(guān)稅費的,可同步申辦獲得不動產(chǎn)權(quán)證。(皖政辦秘〔2022〕13號,省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
18 . 對以“招拍掛”方式取得建設(shè)用地的房屋建筑工程項目,探索實行簽訂土地合同、建設(shè)用地規(guī)劃許可合并辦理。(皖政辦秘〔2022〕13號,省自然資源廳牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
19 . 在竣工驗收階段,同步辦理工程竣工規(guī)劃勘驗測繪與房屋實測繪,同步完成竣工規(guī)劃核實、土地復(fù)核驗收和房屋實測繪成果審核,同步申請不動產(chǎn)首次登記,推動實現(xiàn)“驗收即拿證”。(皖政辦秘〔2022〕13號,省自然資源廳牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
20 . 全面推行“一階段一證”,將各階段多個審批事項整合為一個,企業(yè)一個階段只聯(lián)系一個部門、提交一個審批表單、辦理一個審批證件。(皖政辦秘〔2022〕13號,省自然資源廳牽頭負(fù)責(zé)立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可階段,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)施工許可、竣工驗收階段,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
21 . 建設(shè)單位可依需自主選擇聯(lián)合驗收方式,將“建設(shè)工程規(guī)劃核實”“人防工程竣工驗收備案”“建設(shè)工程竣工驗收備案”“建設(shè)工程消防驗收或備案”聯(lián)合辦理。(皖政辦秘〔2022〕13號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省自然資源廳、省人防辦、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
22 . 分類制定聯(lián)合驗收規(guī)則和一次性告知單,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門一口受理驗收申請,及時組織聯(lián)合驗收,不得要求企業(yè)提供告知單之外的材料。(皖政辦秘〔2022〕13號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
23 . 對建設(shè)工程城建檔案驗收實行告知承諾制,建設(shè)單位作出承諾后在3個月內(nèi)按要求提交城建檔案驗收材料??赏ㄟ^工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)獲取的材料,不再要求建設(shè)單位提供。(皖政辦秘〔2022〕13號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))
24 . 將所有工程建設(shè)項目審批中介服務(wù)納入全省中介服務(wù)超市,全面公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、服務(wù)收費、承諾時限和信用評價,實現(xiàn)擇優(yōu)選取、網(wǎng)上競價、全程監(jiān)管,推動中介服務(wù)“減時、降費、提質(zhì)”。(皖政辦秘〔2022〕13號,省發(fā)展改革委牽頭,省數(shù)據(jù)資源局等有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
25 . 將地質(zhì)災(zāi)害危險性、地震安全性、壓覆重要礦產(chǎn)資源等各類評價評估信息統(tǒng)一納入建設(shè)項目用地清單,在土地轉(zhuǎn)讓時一并交付受讓單位,各有關(guān)部門和公共服務(wù)企業(yè)在后續(xù)報建或驗收環(huán)節(jié)不得擅自增加清單以外的要求。(皖政辦秘〔2022〕13號,省自然資源廳牽頭,省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省林業(yè)局、省氣象局、省地震局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
26 . 進(jìn)一步取消、調(diào)整沒有必要的技術(shù)性評價評估環(huán)節(jié),對確有必要的評價評估事項實行清單制管理。公布實行告知承諾制的評價評估事項清單。探索對限制性條件較小的評價評估事項實行延后評價。(皖政辦秘〔2022〕13號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
27 . 深入實行一個階段、一個報告、集中評審。探索專家網(wǎng)上函審、網(wǎng)絡(luò)視頻會審等遠(yuǎn)程評審方式,破解“會審難約”問題。嚴(yán)控評審時限,提高項目評審效率。(皖政辦秘〔2022〕13號,省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
28 . 對水、電、氣和通信等市政公用接入實行線下全過程一門式集成服務(wù)和幫辦服務(wù),線上全程網(wǎng)辦。對涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、路政許可、占掘路許可等實行并聯(lián)辦理,深化接入工程告知承諾制。取消報裝費、開口費、開戶費、接入費等相關(guān)收費。(皖政辦秘〔2022〕13號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
29 . 2022年底前,省級以下開發(fā)區(qū)、新區(qū)全部完成區(qū)域評估,并向其他有條件的區(qū)域延伸,不再對區(qū)域內(nèi)的市場主體單獨提出評估要求,區(qū)域評估費用不得由市場主體承擔(dān)。(皖政辦秘〔2022〕13號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省林業(yè)局、省氣象局、省地震局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
30 . 區(qū)域評估成果文件可作為區(qū)域內(nèi)單體項目報批的申請材料,并及時嵌入工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),供市場主體免費調(diào)用。(皖政辦秘〔2022〕13號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省氣象局、省地震局、省林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
31 . 推進(jìn)各級各類國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)整合、底圖疊合。充分發(fā)揮工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)平臺作用,優(yōu)化項目會商流程,一次性告知企業(yè)建設(shè)條件和評估要求。深化項目用地“標(biāo)準(zhǔn)地”模式,實行“地等項目”。(皖政辦秘〔2022〕13號,省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委牽頭,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
32 . 持續(xù)整合測繪事項,統(tǒng)一測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),同一標(biāo)的物只進(jìn)行一次測繪,全面實行“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”。對產(chǎn)業(yè)用地內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的標(biāo)準(zhǔn)廠房、普通倉庫等功能單一、技術(shù)要求簡單的產(chǎn)業(yè)類項目,推行房產(chǎn)測繪“測算合一”。(皖政辦秘〔2022〕13號,省自然資源廳牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
33 . 在并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收等事項辦理中,全面推行“缺席默認(rèn)”制。(皖政辦秘〔2022〕13號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
34 . 推進(jìn)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與省投資項目在線審批監(jiān)管平臺等相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)實時共享,實現(xiàn)信息一次填報、材料一次上傳、全流程在線審批。(皖政辦秘〔2022〕13號,省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省數(shù)據(jù)資源局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
35 . 推進(jìn)以電子證照形式出具審批結(jié)果,實現(xiàn)各階段審批結(jié)果實時共享復(fù)用。(皖政辦秘〔2022〕13號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省數(shù)據(jù)資源局牽頭,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
36 . 在合肥、蕪湖市民用建筑工程領(lǐng)域試點實行建筑師負(fù)責(zé)制,推動建筑師個人執(zhí)業(yè)事務(wù)所有序發(fā)展。(皖政辦秘〔2022〕13號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,有關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
37 . 對低壓小微企業(yè)電力接入工程審批實行告知承諾制,對電力接入工程200米以內(nèi)的10kV普通用戶實行備案制,2個工作日內(nèi)完成,由工程建設(shè)單位提供破路、破綠、占路保護(hù)恢復(fù)方案和承諾即可先行施工。(皖政辦秘〔2022〕13號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省公安廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省林業(yè)局、省能源局、省電力公司、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
38 . 將供電企業(yè)用電報裝系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)、工程建設(shè)項目審批管理等系統(tǒng)融匯貫通,供電企業(yè)可提前獲取重點項目建設(shè)信息,開展配套電網(wǎng)建設(shè)。供電企業(yè)或用戶可通過線上渠道提交審批申請,各級政府相關(guān)部門并聯(lián)辦理,審批結(jié)果自動反饋供電企業(yè),實現(xiàn)審批流程公開透明,用戶可在線查詢。(皖政辦秘〔2022〕13號,省能源局、省電力公司牽頭,省數(shù)據(jù)資源局、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
39 . 延伸電網(wǎng)投資界面至用戶建筑區(qū)劃紅線,實現(xiàn)用戶紅線外電力接入“零投資”。各市出臺配套實施細(xì)則,厘清政企權(quán)責(zé)界面,建立合理的接入工程成本分?jǐn)倷C(jī)制;供電企業(yè)建立健全與延伸電網(wǎng)投資界面相適應(yīng)的管理制度和服務(wù)流程,加強(qiáng)電網(wǎng)配套工程建設(shè)管理,保障用戶快速接電。(皖政辦秘〔2022〕13號,省能源局、省電力公司牽頭,省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
40 . 開展非電網(wǎng)直接供電環(huán)節(jié)違法行為綜合整治,依法查處違法違規(guī)收費,督促指導(dǎo)供電主體規(guī)范收費行為,確保電價政策和優(yōu)惠措施落實。(皖政辦秘〔2022〕13號,省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局牽頭,省電力公司、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
41 . 有序建設(shè)“零計劃停電示范區(qū)”,建立健全停電信息推送機(jī)制。在合肥、蕪湖市探索建立供電可靠性管制機(jī)制。全省城網(wǎng)用戶平均停電時間不超過2.98小時,農(nóng)網(wǎng)用戶平均停電時間不超過10.65小時,或年均同比壓縮8%以上。(皖政辦秘〔2022〕13號,省能源局、省電力公司牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
42 . 自然資源部門內(nèi)部規(guī)劃、測繪、土地出讓、土地審批等信息通過內(nèi)部共享方式獲取,不再另行要求申請人提供。(皖政辦秘〔2022〕13號,省自然資源廳、省數(shù)據(jù)資源局牽頭,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
43 . 推進(jìn)全部設(shè)區(qū)市及有條件的縣實現(xiàn)全業(yè)務(wù)類型不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”。實現(xiàn)個人自行成交、夫妻間房屋轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”。推動個人與企業(yè)間存量房屋買賣、依據(jù)已生效法律文書辦理轉(zhuǎn)移登記“全程網(wǎng)辦”。(皖政辦秘〔2022〕13號,省自然資源廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局、省數(shù)據(jù)資源局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
44 . 深入推進(jìn)不動產(chǎn)登記和交易、繳納稅費“一窗受理、并行辦理”,實行一套材料、一次辦結(jié)。全面實現(xiàn)水、電、氣納入不動產(chǎn)聯(lián)動過戶。(皖政辦秘〔2022〕13號,省自然資源廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局、省數(shù)據(jù)資源局、省電力公司、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
45 . 納稅信用等級A級、B級企業(yè)之間交易不動產(chǎn)的,承受方繳納契稅后可直接辦理不動產(chǎn)登記。積極推進(jìn)個人存量房交易代開增值稅電子普通發(fā)票改革試點。(皖政辦秘〔2022〕13號,省自然資源廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
46 . 推動新建商品房網(wǎng)簽備案和預(yù)告登記同步辦理。推廣實行“交房即辦證”。(皖政辦秘〔2022〕13號,省自然資源廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
47 . 探索將遺產(chǎn)管理人制度引入不動產(chǎn)非公證繼承登記的查驗、申請程序。簡化不動產(chǎn)非公證繼承手續(xù),法定繼承人或受遺贈人到不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記材料查驗,有第一順序繼承人的,第二順序繼承人無需到場,無需提交第二順序繼承人材料。登記申請人應(yīng)承諾提交的申請材料真實有效,因承諾不實,給他人造成損失的,承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。(皖政辦秘〔2022〕13號,省自然資源廳牽頭,省高院等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
48 . 精簡增值稅計稅期間種類,簡并印花稅、土地增值稅等稅種征期。推進(jìn)電子化、要素化申報模式,實現(xiàn)增值稅及附加稅費、消費稅、企業(yè)所得稅季度預(yù)繳自動預(yù)填申報。(皖政辦秘〔2022〕13號,省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
49 . 推廣應(yīng)用全國統(tǒng)一電子發(fā)票服務(wù)平臺,24小時在線免費為納稅人提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開具、交付、查驗等服務(wù)。探索實行在代征稅款逐筆電子繳稅且實時入庫的前提下,向納稅人提供電子完稅證明。(皖政辦秘〔2022〕13號,省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
50 . 推廣跨省異地電子繳稅業(yè)務(wù),落實長三角區(qū)域企業(yè)涉稅涉費事項跨區(qū)遷移規(guī)程,實現(xiàn)資質(zhì)異地共認(rèn)。持續(xù)推進(jìn)省內(nèi)跨區(qū)域經(jīng)營納稅人涉稅事項全省通辦和市縣通辦。(皖政辦秘〔2022〕13號,省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
51 . 實行不動產(chǎn)登記稅費、登記費“一卡(碼)清繳”,納稅人可通過銀行卡、微信、支付寶、云閃付等方式一次性繳納,支付環(huán)節(jié)由3個減至1個。(皖政辦秘〔2022〕13號,省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
52 . 將對納稅人延期申報的核準(zhǔn)、匯算清繳結(jié)算多繳退稅、入庫減免退抵稅、誤收多繳退抵稅、增值稅專用發(fā)票最高開票限額申請等5項主要限時辦結(jié)業(yè)務(wù)的平均辦理時間在稅務(wù)總局規(guī)定時限基礎(chǔ)上再壓縮40%。(皖政辦秘〔2022〕13號,省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
53 . 全面實行稅務(wù)證明事項告知承諾制。探索實施高頻業(yè)務(wù)容缺受理。(皖政辦秘〔2022〕13號,省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
54 . 強(qiáng)化自動填報功能,稅務(wù)部門審核增值稅期末留抵稅額退稅平均辦理時間壓縮至6個工作日。國庫部門收到《稅收收入退還書》后,2個工作日內(nèi)完成退庫。(皖政辦秘〔2022〕13號,省稅務(wù)局牽頭,人行合肥中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
55 . 實行企業(yè)所得稅“報退合一”,納稅人完成企業(yè)所得稅匯繳申報后,如存在多繳稅款,系統(tǒng)自動計算退稅數(shù)據(jù),無需自行申請退稅及填報任何資料。擴(kuò)大小額快速退稅范圍,對納稅人申請500元以下小額退稅受理即辦。(皖政辦秘〔2022〕13號,省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
56 . 對按規(guī)定繳清稅款、滯納金和罰款并公布6個月以上虛開增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票等行為的失信主體,按程序及時辦理信用修復(fù)。(皖政辦秘〔2022〕13號,省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
57 . “船邊直提”“抵港直裝”作業(yè)模式推廣至全省符合條件的港口,出口提前申報率達(dá)到80%以上。(皖政辦秘〔2022〕13號,合肥海關(guān)、省港航集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
58 . 落實“日清”工作制度和每日自查制度,對符合條件的正常通關(guān)事宜,確保當(dāng)日處理完畢。(皖政辦秘〔2022〕13號,合肥海關(guān)負(fù)責(zé))
59 . 探索開展科研設(shè)備、耗材跨境自由流動,簡化研發(fā)用途設(shè)備和樣本樣品進(jìn)出口手續(xù)。(皖政辦秘〔2022〕13號,省科技廳、合肥海關(guān)牽頭,省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
60 . 用于展覽展示的預(yù)包裝進(jìn)口食品樣品,在符合準(zhǔn)入要求的前提下,免予抽樣檢測。進(jìn)口用于特殊化妝品注冊或普通化妝品備案用的化妝品樣品、企業(yè)研發(fā)用的非試用化妝品樣品、非試用或者非銷售用的展覽展示化妝品,可免予提供進(jìn)口特殊化妝品產(chǎn)品注冊證或進(jìn)口普通化妝品備案電子信息憑證,免予進(jìn)口檢驗。(皖政辦秘〔2022〕13號,合肥海關(guān)負(fù)責(zé))
61 . 穩(wěn)步擴(kuò)大進(jìn)口巴氏殺菌乳檢驗監(jiān)管模式改革試點,對符合條件的企業(yè)進(jìn)口相關(guān)商品,在口岸實施“檢查放行+風(fēng)險監(jiān)測”模式。(皖政辦秘〔2022〕13號,合肥海關(guān)、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
62 . 對符合條件的企業(yè)進(jìn)口免強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)產(chǎn)品目錄內(nèi)的產(chǎn)品,免于CCC免辦證書申請和審核,探索推進(jìn)“白名單企業(yè)”自我承諾、自主填報、自動獲證。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局牽頭,合肥海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
63 . 持續(xù)加快出口退稅進(jìn)度,稅務(wù)部門辦理正常出口退稅的平均時間維持在5個工作日以內(nèi)。(皖政辦秘〔2022〕13號,省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
64 . 推動合肥、蕪湖等市實現(xiàn)與日本、韓國、香港等東亞地區(qū)主要貿(mào)易伙伴和經(jīng)濟(jì)體口岸的相關(guān)單證聯(lián)網(wǎng)核查。(皖政辦秘〔2022〕13號,合肥海關(guān)負(fù)責(zé))
65 . 優(yōu)化完善“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”(AEO)制度,運用好“一對一”培育和“一對多”培育等不同方式,支持重點企業(yè)按照“一企一策”開展信用培育,擴(kuò)大AEO企業(yè)覆蓋面。(皖政辦秘〔2022〕13號,合肥海關(guān)負(fù)責(zé))
66 . 將傳統(tǒng)外貿(mào)、物流等企業(yè)納入全省海外倉政策支持適用范圍,鼓勵跨境電商企業(yè)聯(lián)合外貿(mào)、外經(jīng)、物流等各類企業(yè)在歐洲等熱門市場采用自建、合建、租賃等方式共建共享公共海外倉。推薦全省自建及使用公共倉和外貿(mào)企業(yè)入駐“海外智慧物流平臺”,實現(xiàn)海外倉信息資源共享共用。(皖政辦秘〔2022〕13號,省商務(wù)廳、合肥海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
67 . 企業(yè)破產(chǎn)案件中因債務(wù)人資料缺失或第三方機(jī)構(gòu)不配合竣工驗收等情形導(dǎo)致無法辦理竣工驗收的建設(shè)工程,經(jīng)委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量進(jìn)行安全鑒定合格后,可辦理不動產(chǎn)登記。(皖政辦秘〔2022〕13號,省自然資源廳牽頭,省高院、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
68 . 完善破產(chǎn)案件財產(chǎn)解封及處置機(jī)制,破產(chǎn)案件經(jīng)人民法院裁定受理后,由破產(chǎn)管理人通知債權(quán)人及相關(guān)單位進(jìn)行財產(chǎn)解封,破產(chǎn)管理人對已查封的財產(chǎn)進(jìn)行處置時無須再辦理解封手續(xù)。債務(wù)人的不動產(chǎn)或動產(chǎn)等實物資產(chǎn)被相關(guān)單位查封后,查封單位未依法解封的,允許破產(chǎn)管理人對被查封的財產(chǎn)進(jìn)行處置。(皖政辦秘〔2022〕13號,省高院牽頭,省公安廳、省自然資源廳、人行合肥中心支行、合肥海關(guān)、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
69 . 允許破產(chǎn)管理人通過線上注冊登錄等方式,經(jīng)身份核驗后,依法查詢有關(guān)機(jī)構(gòu)掌握的破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)相關(guān)信息,提高破產(chǎn)辦理效率。(皖政辦秘〔2022〕13號,省高院牽頭,省公安廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
70 . 鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)授信審批和風(fēng)險管理模型,持續(xù)加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款投放力度。重點增加對科創(chuàng)型小微企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、個體工商戶的信貸支持。持續(xù)開展“稅融通”貸款業(yè)務(wù)。(皖政辦秘〔2022〕13號,安徽銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局牽頭,人行合肥中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
71 . 探索設(shè)立“人才貸”風(fēng)險補(bǔ)償資金,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運用“資產(chǎn)抵押+信用+人才”組合模式。(皖政辦秘〔2022〕13號,省地方金融監(jiān)管局、安徽銀保監(jiān)局牽頭,人行合肥中心支行、省人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
72 . 發(fā)布科創(chuàng)型企業(yè)“白名單”,鼓勵銀行機(jī)構(gòu)投早、投小,提升科創(chuàng)型企業(yè)首貸比。支持銀行機(jī)構(gòu)單獨建立考核辦法,獨立核算和考核科技金融業(yè)務(wù),適當(dāng)提高客戶結(jié)構(gòu)、信貸占比、融資覆蓋率等指標(biāo)權(quán)重。(皖政辦秘〔2022〕13號,安徽銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局牽頭,省科技廳、人行合肥中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
73 . 積極支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)與人民銀行動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、征信系統(tǒng)等國家級基礎(chǔ)設(shè)施平臺系統(tǒng)實現(xiàn)對接,支持產(chǎn)業(yè)鏈小微企業(yè)融資。(皖政辦秘〔2022〕13號,省地方金融監(jiān)管局牽頭,人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
74 . 鼓勵各地根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需求,繼續(xù)安排資金開展小微企業(yè)續(xù)貸過橋服務(wù),幫助中小微企業(yè)按期還貸、順利續(xù)貸。綜合運用無還本續(xù)貸、循環(huán)貸、分期償還本金、年審制貸款等,著力降低融資成本。(皖政辦秘〔2022〕13號,省地方金融監(jiān)管局牽頭,省財政廳、安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
75 . 引導(dǎo)各擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)化質(zhì)押融資風(fēng)險管理機(jī)制,探索質(zhì)押股權(quán)轉(zhuǎn)讓、反向許可等方式,通過定向推薦、對接協(xié)商、拍賣等形式,借助各種產(chǎn)權(quán)交易平臺,保證金融機(jī)構(gòu)質(zhì)押實現(xiàn),提高質(zhì)押物處置效率。(皖政辦秘〔2022〕13號,省地方金融監(jiān)管局牽頭,安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
76 . 健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制和質(zhì)物處置機(jī)制。對銀行機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資不良率高出自身各項貸款不良率3個百分點(含)以內(nèi)的,可不作為監(jiān)管部門監(jiān)管評級和銀行內(nèi)部考核評價的扣分因素。推動在合肥、蕪湖市試點健全政府引導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局、省版權(quán)局牽頭,人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局、有關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
77 . 對符合條件的中小微企業(yè)免除失業(yè)保險費申報確認(rèn)程序,公示通過后直接返還企業(yè)。(皖政辦秘〔2022〕13號,省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé))
78 . 除商城采購、定點采購、協(xié)議供貨、批量采購?fù)?,統(tǒng)一在“安徽省政府采購網(wǎng)”實施政府采購意向公開,提高政府采購活動透明度。(皖政辦秘〔2022〕13號,省財政廳牽頭,各級預(yù)算單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
79 . 鼓勵采購人在政府采購文件中約定預(yù)付款,預(yù)付款比例一般不低于合同金額的30%,以人工投入為主的采購合同,一般不低于10%。中小微企業(yè)合同預(yù)付款比例可提高到50%以上,與疫情防控有關(guān)的采購合同預(yù)付款比例最高可達(dá)100%。(皖政辦秘〔2022〕13號,省財政廳牽頭,各級預(yù)算單位、各采購代理機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
80 . 探索實行“承諾+信用管理”的準(zhǔn)入管理制度,簡化對供應(yīng)商資格條件等形式審查,不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)財務(wù)狀況、繳納稅收和社會保障資金等證明材料。(皖政辦秘〔2022〕13號,省財政廳牽頭,各級預(yù)算單位、各采購代理機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
81 . 針對因政策變化等原因不能簽訂合同,造成企業(yè)合法利益受損的情形,采購人應(yīng)與供應(yīng)商充分協(xié)商,給予合理補(bǔ)償。(皖政辦秘〔2022〕13號,省財政廳牽頭,各級預(yù)算單位、各采購代理機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
82 . 獲得用水,無外線工程的,不超過2個工作日辦結(jié);有外線工程的,不超過12個工作日辦結(jié)。(皖政辦秘〔2022〕13號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
83 . 獲得用氣,無外線工程的,不超過4個工作日辦結(jié);有外線工程的,不超過14個工作日辦結(jié)(不含涉及國省干線、高速公路、快速路、軌道交通、交通量較大的農(nóng)村公路等設(shè)施的復(fù)雜用水用氣報裝接入工程)。(皖政辦秘〔2022〕13號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
84 . 將用水用氣報裝環(huán)節(jié)由用水用氣報審、現(xiàn)場踏勘、接入掛表3個環(huán)節(jié)精簡為申請受理、接入掛表2個環(huán)節(jié)。(皖政辦秘〔2022〕13號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
85 . 取消與用水用氣報裝無直接聯(lián)系的材料,用戶提供1份申請表即可辦理用水用氣報裝。(皖政辦秘〔2022〕13號,各供水、供氣企業(yè)負(fù)責(zé))
86 . 進(jìn)一步推動水氣外線工程涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、涉路施工許可、占掘路許可等環(huán)節(jié)并聯(lián)辦理,涉及并聯(lián)審批的水氣外線工程總審批時間不超過5個工作日。(皖政辦秘〔2022〕13號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省公安廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省林業(yè)局、省數(shù)據(jù)資源局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
87 . 督促招標(biāo)人全面履行項目建設(shè)管理職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章制度,規(guī)范招標(biāo)文件編制,嚴(yán)禁隨意改變招標(biāo)程序,不得要求中標(biāo)企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立子公司(分公司),不得設(shè)置超出項目實際需要或與合同履行無關(guān)的資質(zhì)、業(yè)績、獎項等高門檻,不得違規(guī)提出所有制性質(zhì)、使用特定業(yè)績等要求,不得簡單套用特定產(chǎn)品評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù),排斥、差別對待或限制潛在投標(biāo)人。加強(qiáng)對中標(biāo)人履約行為的監(jiān)督管理,督促按照合同約定兌現(xiàn)投標(biāo)承諾,及時糾正違約行為。(皖政辦秘〔2022〕13號,省發(fā)展改革委牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
88 . 探索實施招標(biāo)計劃提前發(fā)布,對國有資金占控股或主導(dǎo)地位企業(yè)依法必須招標(biāo)的項目,在招標(biāo)公告發(fā)布前,至少提前30日發(fā)布招標(biāo)計劃,提高招投標(biāo)活動透明度。(皖政辦秘〔2022〕13號,省發(fā)展改革委牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省國資委、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
89 . 以企業(yè)和群眾“獲得感”為第一評價標(biāo)準(zhǔn),推行體驗式服務(wù),深入推廣政務(wù)服務(wù)“好差評”,確保政務(wù)服務(wù)每個事項每個環(huán)節(jié)均可評價、企業(yè)和群眾均可自主評價。加強(qiáng)評價結(jié)果應(yīng)用,形成評價、回訪、處理、整改、反饋閉環(huán)機(jī)制,提升政務(wù)服務(wù)績效。(皖政辦秘〔2022〕13號,省數(shù)據(jù)資源局牽頭,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
90 . 進(jìn)一步推廣在線身份認(rèn)證、電子證照、電子簽章應(yīng)用,重點推進(jìn)高頻電子證照在政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、社會化生活等領(lǐng)域的各類線上線下場景互認(rèn)。鼓勵認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證證書等領(lǐng)域推廣使用電子簽章。探索試點核發(fā)電子居住證。(皖政辦秘〔2022〕13號,省數(shù)據(jù)資源局牽頭,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
91 . 引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任險、知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險、專利執(zhí)行險、專利被侵權(quán)損失險及其組合險等保險業(yè)務(wù)。推動合肥、蕪湖市試點健全政府引導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制。探索擔(dān)保機(jī)構(gòu)等通過質(zhì)權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、反向許可、拍賣等方式快速進(jìn)行質(zhì)物處置。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局、省版權(quán)局牽頭,安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行、有關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
92 . 開展知識產(chǎn)權(quán)“一件事”集成服務(wù)改革,打通與國家知識產(chǎn)權(quán)局信息交換渠道,打造各類型知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理、服務(wù)“一窗口統(tǒng)辦、一平臺交易、一鏈條保護(hù)、一站式管理、一體化服務(wù)”綜合管理平臺。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局牽頭,省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)聯(lián)席會議成員單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
93 . 優(yōu)化專利、商標(biāo)業(yè)務(wù)辦理流程,在合肥專利代辦處增設(shè)“集成電路布圖設(shè)計”受理業(yè)務(wù),試點推廣企業(yè)變更登記與商標(biāo)變更申請“同步受理、一窗通辦”。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局牽頭,省有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
94 . 探索實施柔性監(jiān)管,推動落實輕微違法免罰事項清單,建立不予行政強(qiáng)制措施清單。探索對十大新興產(chǎn)業(yè)實施包容期“守信免查”、觸發(fā)式監(jiān)管模式。在市場監(jiān)管、稅務(wù)等領(lǐng)域,探索建立完善行政執(zhí)法人員盡職免責(zé)制度。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局牽頭,省有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
95 . 允許對食品自動制售設(shè)備等新業(yè)態(tài)發(fā)放食品經(jīng)營許可。探索優(yōu)化常用低風(fēng)險植物和植物產(chǎn)品跨區(qū)域流通檢疫申請流程。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
96 . 在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護(hù)、水土保持、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域,探索制定行業(yè)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范。完善信用修復(fù)機(jī)制,加強(qiáng)信用修復(fù)信息共享、結(jié)果互認(rèn)。(皖政辦秘〔2022〕13號,省發(fā)展改革委牽頭,省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
97 . 建立健全公共政策兌現(xiàn)工作機(jī)制,開展公共政策兌現(xiàn)情況梳理,依法主動、及時全面兌現(xiàn)公共政策。探索建立因政策變化、規(guī)劃調(diào)整等造成企業(yè)合法利益受損的補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制和責(zé)任追究制度。(皖政辦秘〔2022〕13號,省委依法治省辦牽頭,省有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
98 . 暢通民營企業(yè)職稱申報渠道,民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報職稱可不作論文要求。相關(guān)專利成果、技術(shù)突破、工藝流程、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等均可作為職稱評審的重要內(nèi)容。(皖政辦秘〔2022〕13號,省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé))
99 . 完善外商投資企業(yè)投訴和合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制,建立健全“一口受理”的外商投資企業(yè)投訴受理解決機(jī)制。(皖政辦秘〔2022〕13號,省商務(wù)廳負(fù)責(zé))
五、人才用工(15條)
1 . 繼續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn),共建共享一批公共實訓(xùn)基地。(國發(fā)〔2022〕9號,國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
2 . 推動人才共享共用。推動大企業(yè)自建或聯(lián)合社會力量建立人才學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺、公共實訓(xùn)基地等,打造專業(yè)化開放共享培訓(xùn)平臺,加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)人才培養(yǎng)。鼓勵大企業(yè)設(shè)立高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室,培養(yǎng)造就高技能領(lǐng)軍人才,引領(lǐng)帶動高技能人才隊伍建設(shè)和發(fā)展。探索建立大企業(yè)、科研院所技術(shù)型專家人才到中小企業(yè)兼職指導(dǎo)和定期派駐機(jī)制。(工信部聯(lián)企業(yè)〔2022〕54號,工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、國資委、全國工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3 . 提升人才隊伍融通創(chuàng)新能力。引導(dǎo)大企業(yè)開展人才交流、培訓(xùn)活動,加強(qiáng)大中小企業(yè)人才理念、技術(shù)、管理等方面交流。開設(shè)中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新主題班,幫助經(jīng)營管理人員拓展融通發(fā)展視野、深化融通發(fā)展思維、提升融通對接能力。實施數(shù)字技術(shù)工程師培育項目,加快數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域人才培養(yǎng),推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。謀劃建設(shè)一批卓越工程師培養(yǎng)實踐基地,面向融通創(chuàng)新需求打造卓越工程師培養(yǎng)模式。(工信部聯(lián)企業(yè)〔2022〕54號,工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、國資委、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé))
4 . 加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)。實施專項人才計劃,選拔一批創(chuàng)新企業(yè)家、先進(jìn)制造技術(shù)人才和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝人才。加大海外高層次人才引進(jìn)力度,支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)培養(yǎng)、吸引和留住骨干人才。組織實施制造業(yè)技能強(qiáng)基工程,健全制造業(yè)技能人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵制度,建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的制造業(yè)技能人才隊伍。(工信部聯(lián)企業(yè)〔2022〕54號,工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、國資委負(fù)責(zé))
5 . 在皖繳納個稅的重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)高層次人才,各地可按規(guī)定發(fā)放崗位補(bǔ)貼。(皖發(fā)〔2022〕9號,省人力資源社會保障廳、各市政府負(fù)責(zé))
6 . 提高科研項目間接費用比例,純理論基礎(chǔ)研究項目間接費用比例可提高到60%。科研單位可將間接費用全部用于績效支出,科研項目經(jīng)費中用于“人”的費用可達(dá)50%以上。設(shè)備費等預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給項目承擔(dān)單位或項目負(fù)責(zé)人。財政資金支持的科技項目,勞務(wù)費預(yù)算不設(shè)比例限制。(皖發(fā)〔2022〕9號,省科技廳、省財政廳等牽頭負(fù)責(zé))
7 對不裁員或少裁員的參保企業(yè),繼續(xù)通過“免報直發(fā)”等模式給予失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。對中小微企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同、穩(wěn)定用工6個月以上、按規(guī)定繳納社會保險費的,按照1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。各類社會機(jī)構(gòu)、個人為企業(yè)引進(jìn)勞動力的,各地可依規(guī)給予相關(guān)機(jī)構(gòu)和個人一次性用工服務(wù)獎補(bǔ)。(皖發(fā)〔2022〕9號,省人力資源社會保障廳、各市政府負(fù)責(zé))
8 . 支持高校對高層次人才實行年薪制、協(xié)議工資、項目工資等靈活分配方式,年薪、協(xié)議工資、項目工資在績效工資中單列,相應(yīng)核增績效工資總量。(皖政〔2022〕1號,省人力資源社會保障廳、省教育廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9 . 對全時全職承擔(dān)國家及省重大戰(zhàn)略任務(wù)的學(xué)科帶頭人,實行“一項一策”、清單式管理和年薪制,年薪所需經(jīng)費在項目經(jīng)費中單獨核定,納入績效工資總額,不受績效工資總量限制。對高校承擔(dān)國家重大科技任務(wù)的經(jīng)費,其中用于獎勵突出貢獻(xiàn)科研人員的,不納入績效工資總額。(皖政〔2022〕1號,省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳、省科技廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10 支持各地政府在高教園區(qū)等高校相對集中區(qū)域建設(shè)人才公寓,優(yōu)先保障高峰學(xué)科重點人才。面向高層次人才和優(yōu)秀青年人才,建立人才住房、租房補(bǔ)貼制度。(皖政〔2022〕1號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省教育廳、各市人民政府、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11 . 重視通航人才培養(yǎng)。支持省內(nèi)有條件的高校和職業(yè)院校開設(shè)通用航空類專業(yè),培養(yǎng)飛行、適航、航空器和發(fā)動機(jī)制造維修等專業(yè)技術(shù)和管理人才。對通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的企事業(yè)單位引進(jìn)的高端人才,按規(guī)定享受省高層次人才引進(jìn)資助政策。支持符合條件的通用航空企業(yè)申請技工大省專項扶持資金。鼓勵各市結(jié)合實際,將通用航空企業(yè)高級管理、運營、管制、機(jī)務(wù)、航務(wù)等列為急需緊缺或特殊人才,按照相應(yīng)政策,在醫(yī)療保障、住房保障、子女入學(xué)等方面予以支持。(皖政辦〔2022〕1號,省教育廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
12 . 繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等政策。階段性降低失業(yè)保險費率政策到期后延續(xù)實施一年。對不裁員、少裁員的參保單位按規(guī)定給予失業(yè)保險穩(wěn)崗返還,對中小微企業(yè)繼續(xù)實施“免報直發(fā)”模式,2022年度中小微企業(yè)返還比例提高至90%。將5%的失業(yè)保險基金結(jié)余充實職業(yè)技能培訓(xùn)專賬資金。向受疫情影響實施靜態(tài)管理導(dǎo)致停產(chǎn)停業(yè)7日以上的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。失業(yè)保險階段性擴(kuò)圍政策和動態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)政策執(zhí)行至2022年底,擴(kuò)大技能提升補(bǔ)貼發(fā)放范圍。(皖政辦明電〔2022〕6號,省人力資源社會保障廳牽頭,省財政廳配合)
13 . 鼓勵企業(yè)培訓(xùn)留工。2022年因疫情防控實施靜態(tài)管理7日以上的縣(市、區(qū)),可對因疫情防控停產(chǎn)停業(yè)的中小微企業(yè),依據(jù)參加失業(yè)保險職工人數(shù),按500元/人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助,同一企業(yè)只能享受一次,所需資金由失業(yè)保險基金承擔(dān)。社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。符合條件的地區(qū)可通過大數(shù)據(jù)比對,按照該企業(yè)參加失業(yè)保險人數(shù)直接發(fā)放補(bǔ)助,無需企業(yè)提供培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)合格證書、職工花名冊以及生產(chǎn)經(jīng)營情況證明。上述用人單位符合條件的,還可以享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還;另行組織職工崗位技能培訓(xùn)的,可按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。(皖人社秘〔2022〕112號,省人社廳負(fù)責(zé))
14 . 支持企業(yè)培訓(xùn)穩(wěn)崗。按照2022年4月底全省失業(yè)保險基金滾存結(jié)余的5%,提取職業(yè)技能提升行動專賬資金,并根據(jù)各地承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)等因素進(jìn)行分配,進(jìn)一步加大企業(yè)職工和就業(yè)重點群體技能培訓(xùn)支持力度,穩(wěn)定就業(yè)崗位。根據(jù)疫情防控要求暫停線下培訓(xùn)期間,支持企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用國家推薦的或經(jīng)屬地人社部門同意的線上培訓(xùn)平臺及數(shù)字資源,統(tǒng)籌開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)。線上培訓(xùn)課時計入總課時,待線下培訓(xùn)考核合格后,按規(guī)定兌付培訓(xùn)補(bǔ)貼。(皖人社秘〔2022〕112號,省人社廳負(fù)責(zé))
15 . 鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。對中小微企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同、穩(wěn)定用工6個月以上、按規(guī)定繳納社會保險費的,按照1000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對與小微企業(yè)簽訂6個月以上勞動合同,并依法繳納社會保險費的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,給予3000元一次性就業(yè)補(bǔ)貼。對與畢業(yè)年度高校畢業(yè)生或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、自主就業(yè)退役軍人、脫貧人口簽訂12個月以上勞動合同,并按規(guī)定繳納社會保險費的小微企業(yè),由就業(yè)補(bǔ)助資金給予社會保險補(bǔ)貼。對企業(yè)開展“共享用工”穩(wěn)定職工隊伍的,由就業(yè)補(bǔ)助資金按調(diào)劑就業(yè)職工人數(shù)給予一定補(bǔ)貼。(皖人社秘〔2022〕112號,省人社廳負(fù)責(zé))