近日,省“四送一服”辦依據(jù)近年來省委省政府印發(fā)支持實體經(jīng)濟相關(guān)政策文件,編擬《支持實體經(jīng)濟發(fā)展政策清單》(241條),其中支持科技創(chuàng)新政策103條、財政獎補支持政策69條、公共服務(wù)支撐政策69條。詳情如下:
一、支持科技創(chuàng)新政策(103條)
1. 2021年,省財政繼續(xù)安排130億元左右,支持國家實驗室、合肥綜合性國家科學中心、創(chuàng)新型省份、“三重一創(chuàng)”、制造強省等。創(chuàng)新財政支持方式,主要采取項目貸款貼息、股權(quán)投資、投資基金、“借轉(zhuǎn)補”、事后獎補等方式支持企業(yè)和園區(qū)發(fā)展?!叭匾粍?chuàng)”、制造強省、創(chuàng)新型省份等省級補助資金與市縣配套資金合力支持,按照一定比例提前預(yù)撥市縣,年終據(jù)實清算。(皖發(fā)〔2021〕9號,省發(fā)展改革委、省財政廳等牽頭負責)
2. 組織實施一批重大科技專項和重點研發(fā)計劃項目,突破一批“卡脖子”技術(shù),省在市縣先行投入基礎(chǔ)上,給予單個項目最高1000萬元支持。開展省級財政科研項目經(jīng)費“包干制”試點,賦予科研單位更大的自主權(quán)和科研人員更大的人財物支配權(quán)。(皖發(fā)〔2021〕9號,省科技廳、省財政廳等牽頭負責)
3. 對新組建的安徽省實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心,一次性分別獎勵500萬元、300萬元、100萬元。延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策,將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%。鼓勵各市按企業(yè)上年度研發(fā)投入較前兩年平均研發(fā)投入的增加額給予一定比例資金補助,推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動、研發(fā)機構(gòu)、發(fā)明專利全覆蓋。各地可對創(chuàng)新型民營、外資企業(yè)年研發(fā)投入占比3%以上的部分給予一定補助。(皖發(fā)〔2021〕9號,省財政廳、省經(jīng)濟和信息化廳等牽頭負責)
4. 完善激勵機制和科技評價機制,支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭、相關(guān)高校院所和上下游企業(yè)參與,圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體,帶動中小企業(yè)創(chuàng)新。(皖發(fā)〔2021〕9號,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳等牽頭負責)
5. 鼓勵私募基金投早、投小、投科技。對省級技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu),省依據(jù)績效情況給予20萬元—50萬元獎勵。2021年,省財政分別安排2億元,注資省科技融資擔保有限公司和省科技成果轉(zhuǎn)化引導基金有限公司,采取股權(quán)投資、融資擔保等方式支持高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)。(皖發(fā)〔2021〕9號,省財政廳、省科技廳等牽頭負責)
6. 2021年,省財政統(tǒng)籌安排各類人才專項資金6億元左右,支持引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和平臺建設(shè)等。對為企業(yè)引進急需緊缺高端人才的優(yōu)秀人力資源服務(wù)機構(gòu),給予不超過10萬元的一次性獎補。(皖發(fā)〔2021〕9號,省財政廳、省人力資源社會保障廳等牽頭負責)
7. 對來皖工作的產(chǎn)業(yè)高端人員及其團隊,支持解決崗位設(shè)置、職務(wù)職稱、科研立項、經(jīng)費保障、薪酬待遇等事項。對博士后科研工作站與流動站聯(lián)合培養(yǎng)的在站博士后,給予一次性生活補貼10萬元和進站補貼3萬元。支持各地對在皖繳納個稅的重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)高層次人才,按實繳個稅地方留成部分發(fā)放崗位補貼。引導商業(yè)銀行在經(jīng)營貸款、消費貸款、住房貸款等方面給予引進的各類高層次人才差異化優(yōu)惠政策。(皖發(fā)〔2021〕9號,省財政廳、省人力資源社會保障廳、安徽銀保監(jiān)局等牽頭負責)
8. 繼續(xù)從“三重一創(chuàng)”、中小企業(yè)(專精特新)發(fā)展基金資金中切塊50%,依規(guī)直接投資符合條件的項目。(皖發(fā)〔2021〕9號,省發(fā)展改革委、省財政廳、省經(jīng)濟和信息化廳等牽頭負責)
9. 對符合條件的攜帶具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果、在皖創(chuàng)辦公司或與省內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司開展科技成果轉(zhuǎn)化活動的科技團隊,在相關(guān)市、縣先行投入支持的基礎(chǔ)上,省擇優(yōu)以債權(quán)投入或股權(quán)投資等方式給予支持。(皖政辦秘〔2021〕21號,省科技廳牽頭負責)
10. 圍繞航空航天、新能源、生物醫(yī)藥、綠色涂料、環(huán)保、化妝品等產(chǎn)業(yè)鏈,加快引進培育凹凸棒基新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和重大項目,在土地、用房、研發(fā)啟動經(jīng)費等方面給予政策保障,對實際固定資產(chǎn)投資1億元及以上的重大招商引資項目,由所在地政府采取“一事一議”的方式給予支持。(皖政辦秘〔2021〕21號,所在地政府負責)
11. 支持按照開發(fā)區(qū)規(guī)范管理要求,通過依法依規(guī)擴區(qū)方式,將凹凸棒基新材料產(chǎn)業(yè)園納入相關(guān)省級開發(fā)區(qū)建設(shè)管理。對需要市、縣配套建設(shè)的交通運輸、水利、生態(tài)環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項目,進一步降低市、縣配套比例;對省以補助或獎勵方式建設(shè)的項目,補助或獎勵標準在原基礎(chǔ)上提高15%。(皖政辦秘〔2021〕21號,省發(fā)展改革委牽頭負責)
12. 在首臺套產(chǎn)品投標時,招標單位不得提出市場占有率、使用業(yè)績等要求,不得超出招標項目實際需要或套用特定產(chǎn)品設(shè)置評價標準、技術(shù)參數(shù)等。對于已投保的首臺套產(chǎn)品,一般不再收取質(zhì)量保證金。對于招標人、招標代理機構(gòu)以不合理條件限制或排斥首臺套投標的行為,有關(guān)部門依法從嚴查處。(皖政秘〔2020〕52號,省發(fā)展改革委、省財政廳、省國資委、省經(jīng)濟和信息化廳、各市人民政府按職責分工負責)
13. 加大對5G技術(shù)研究的支持力度,對承擔國家科技重大專項和重點研發(fā)計劃等科技計劃項目單位,根據(jù)項目合同實施進展績效,省按項目上一年度實際國撥經(jīng)費3%-5%比例獎勵研發(fā)團隊,每個項目最高可達60萬元,每個單位獎勵額最高可達400萬元。(皖政〔2020〕18號,省科技廳、省財政廳負責)
14. 支持企業(yè)加大對5G相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)力度,對關(guān)鍵設(shè)備購置額在300萬元及以上的項目,按其關(guān)鍵設(shè)備購置額的10%予以補助,最高300萬元。對獲得國家自然科學技術(shù)一、二等獎項目的第一完成單位,一次性分別給予獎勵100萬元、50萬元。(皖政〔2020〕18號,省經(jīng)濟和信息化廳、省科技廳、省財政廳負責)
15. 支持軟件企業(yè)圍繞云VR/AR、車聯(lián)網(wǎng)、智能制造、智慧能源、無線醫(yī)療、無線家庭娛樂、聯(lián)網(wǎng)無人機、社交網(wǎng)絡(luò)、個人AI輔助、智慧城市等場景應(yīng)用,開發(fā)5G應(yīng)用軟件、控制系統(tǒng)、服務(wù)平臺軟件等,并根據(jù)用戶總量、市場規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新水平等,優(yōu)選一批產(chǎn)品分別給予一次性獎補50萬元。鼓勵軟件企業(yè)聚焦5G需求,面向5G不同垂直行業(yè)的應(yīng)用場景,研發(fā)適應(yīng)該領(lǐng)域的軟硬一體終端產(chǎn)品;按照產(chǎn)品首年度銷售收入規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新水平等,每年優(yōu)選一批產(chǎn)品,按照產(chǎn)品研發(fā)投資總額的20%分別給予一次性獎補,最高50萬元。(皖政〔2020〕18號,省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳負責)
16. 鼓勵5G配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對在5G相關(guān)細分領(lǐng)域形成全國“單項冠軍”的企業(yè)分別給予一次性獎補100萬元。(皖政〔2020〕18號,省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳負責)
17. 支持5G重大創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用,對符合規(guī)定的首購產(chǎn)品、訂購產(chǎn)品,支持需求單位通過政府采購方式進行采購。(皖政〔2020〕18號,省相關(guān)部門、省市場監(jiān)管局、省財政廳負責)
18. 對符合條件的5G相關(guān)產(chǎn)品,給予裝備首臺套、新材料首批次相關(guān)政策支持。(皖政〔2020〕18號,省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳負責)
19. 支持相關(guān)企業(yè)與高校、科研院所合作,建設(shè)5G創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)研究院、開放實驗室和通信實驗外場等基地。對基地關(guān)鍵研發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備按設(shè)備投資額的5%進行補助,最高300萬元。(皖政〔2020〕18號,省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳負責)
20. 支持有條件的企業(yè)搭建5G核心器件技術(shù)開發(fā)平臺、中試驗證平臺、產(chǎn)品分析測試平臺;鼓勵有條件的基地和園區(qū)聯(lián)合優(yōu)勢企業(yè)、科研院所、基礎(chǔ)電信企業(yè)等,瞄準國內(nèi)一流水平建設(shè)5G產(chǎn)品認證、應(yīng)用測試、網(wǎng)絡(luò)性能監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測分析等公共技術(shù)服務(wù)平臺。對上述平臺按照關(guān)鍵軟硬件投資額的10%給予一次性補助,最高300萬元。(皖政〔2020〕18號,省經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳負責)
21. 整合社會各方資源,組建各類5G應(yīng)用聯(lián)盟等,搭建5G產(chǎn)業(yè)交流合作平臺,在標準制定、技術(shù)研發(fā)、試點應(yīng)用等方面開展合作。(皖政〔2020〕18號,省經(jīng)濟和信息化廳、省市場監(jiān)管局負責)
22. 支持引資引智,鼓勵各市引進建設(shè)5G產(chǎn)業(yè)鏈,在土地、用房、研發(fā)啟動經(jīng)費等方面給予政策保障,對實際總投資1億元及以上的5G產(chǎn)業(yè)鏈重大招商引資項目,由所在地政府采取一事一議的方式給予支持。(皖政〔2020〕18號,各市人民政府負責)
23. 支持企業(yè)發(fā)展核心設(shè)備器件、芯片、模組及終端以及5G應(yīng)用產(chǎn)品及解決方案,對5G相關(guān)業(yè)務(wù)收入首次突破1億元、5億元、10億元的盈利企業(yè),一次性分別給予獎勵100萬、200萬、500萬元;對上年營業(yè)收入5000萬到1億元年增幅超過30%的5G骨干企業(yè),分別給予50萬元獎補;對上年營業(yè)收入300萬—5000萬元,年增幅超過50%的5G中小微企業(yè),分別給予20萬元獎補。(皖政〔2020〕18號,省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳負責)
24. 壯大5G基礎(chǔ)材料及元器件企業(yè)發(fā)展,支持省內(nèi)半導體企業(yè)布局砷化鎵、氮化鎵、碳化硅等5G基礎(chǔ)應(yīng)用化合物半導體材料及器件生產(chǎn)線。對新建或在建關(guān)鍵設(shè)備購置額在200萬元及以上的,按設(shè)備購置額的5%給予一次性補助,最高300萬元。(皖政〔2020〕18號,省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳負責)
25. 推動省級(含)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快實現(xiàn)5G信號高質(zhì)量覆蓋。鼓勵有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)5G產(chǎn)業(yè)園。對于5G產(chǎn)業(yè)規(guī)模1億元以上、年增長30%以上的園區(qū),根據(jù)其規(guī)模、增速、投資強度及經(jīng)濟貢獻等因素由園區(qū)所在地政府給予相應(yīng)獎補。鼓勵有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或龍頭企業(yè)建設(shè)5G類孵化培育平臺,依據(jù)入駐企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊、孵化畢業(yè)企業(yè)、融資等情況,對基于5G的國家級、省級孵化器或眾創(chuàng)空間,分別給予一定額度的獎勵。(皖政〔2020〕18號,各市、縣人民政府,省科技廳、省財政廳負責)
26. 支持“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“5G+智能制造”“5G+車聯(lián)網(wǎng)”“5G+能源互聯(lián)網(wǎng)”等重點產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,培植5G應(yīng)用重點支撐產(chǎn)業(yè)鏈,對在上述領(lǐng)域獲得國家級試點示范、優(yōu)秀產(chǎn)品、優(yōu)秀案例及解決方案的,給予一次性獎補100萬元。(皖政〔2020〕18號,省經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省交通運輸廳、省廣電局、省財政廳負責)
27. 每年優(yōu)選一批超高清視頻顯示器件、終端產(chǎn)品、內(nèi)容供給、傳輸網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用推廣項目,按其關(guān)鍵設(shè)備購置額的10%予以補助,最高300萬元。對進入國家超高清視頻應(yīng)用示范的項目,給予一次性獎補100萬元。加快提升超高清視頻技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,對上一年度生產(chǎn)的符合國家或行業(yè)標準、年銷售收入達到500萬元的超高清視頻創(chuàng)新產(chǎn)品,按年銷售收入的10%給予獎補,最高300萬元。(皖政〔2020〕18號,省經(jīng)濟和信息化廳、省廣電局、安徽廣播電視臺、安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團負責)
28. 每年優(yōu)選一批在5G相關(guān)領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化且經(jīng)濟效益顯著的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,每個團隊給予一次性補助30萬元。(皖政〔2020〕18號,省經(jīng)濟和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳負責)
29. 在生物基高分子材料、生物基材料助劑、生物基復合材料、天然生物材料創(chuàng)新型增效利用等領(lǐng)域,支持相關(guān)企業(yè)與科研院所、下游用戶聯(lián)合實施研發(fā)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新項目。經(jīng)評審認定的項目,對研發(fā)及關(guān)鍵設(shè)備投入按照10%比例給予補助,單個項目最高補助3000萬元,特別重大項目納入“三重一創(chuàng)”建設(shè)“一事一議”支持范疇。(皖政辦〔2020〕2號,省發(fā)展改革委負責)
30. 鼓勵專精特新企業(yè)與學生、職業(yè)院校簽訂緊缺工種技能人才定向培養(yǎng)協(xié)議,并按月發(fā)給定向培養(yǎng)生在校學習補助,企業(yè)所在地政府給予對應(yīng)補助。(皖政辦〔2020〕4號,各市、縣人民政府,省教育廳、省人力資源社會保障廳按職責分工負責)
31. 對企業(yè)全職引進的各類急需人才,按有關(guān)規(guī)定給予一定經(jīng)費資助,所需租房補貼、安家費以及科研啟動經(jīng)費等人才開發(fā)費用,可以按照國家規(guī)定稅前列支。(皖政辦〔2020〕4號,省稅務(wù)局、省人力資源社會保障廳按職責分工負責)
32. 對企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報開辟綠色通道,職稱評審可不受論文等資格限制,做到應(yīng)評盡評。(皖政辦〔2020〕4號,省人力資源社會保障廳負責)
33. 鼓勵企業(yè)引進發(fā)達國家工程師和專業(yè)技術(shù)人員,各地可給予一定資助。(皖政辦〔2020〕4號,各市、縣人民政府負責)
34. 省內(nèi)符合條件的超算中心、云計算中心、數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心等可自主選擇執(zhí)行工商業(yè)及其他單一制或兩部制電價,鼓勵企業(yè)通過參與電力直接交易降低用電成本。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)提升線上經(jīng)濟企業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)接入速率,制定網(wǎng)絡(luò)優(yōu)惠措施,進一步降低資費。加強線上經(jīng)濟企業(yè)用地保障。(皖政辦秘〔2020〕54號,各市、縣人民政府負責)
35. 鼓勵各地創(chuàng)新投入方式,運用補助、貼息、擔保、股權(quán)投資等方式支持線上經(jīng)濟發(fā)展。(皖政辦秘〔2020〕54號,各市、縣人民政府負責)
36. 暢通民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評審渠道,允許高校自主開展人才引進和職稱評審。(皖發(fā)〔2019〕7號,省人力資源社會保障廳負責)
37. 允許轉(zhuǎn)制院所和事業(yè)單位管理人員、科研人員以“技術(shù)股+現(xiàn)金股”形式持有股權(quán)。(皖發(fā)〔2019〕7號,省科技廳負責)
38. 對新建的省實驗室、省技術(shù)創(chuàng)新中心每家分別一次性獎勵500萬元、300萬元,其中50%用于成果獎勵,50%用于人才培養(yǎng)引進。(皖政秘〔2019〕137號,省財政廳、省科技廳負責)
39. 根據(jù)“一室一中心”運行情況和績效考核結(jié)果,省財政采取穩(wěn)定運行支持和績效獎補相結(jié)合的方式,每年支持省實驗室穩(wěn)定運行經(jīng)費每家300萬元、省技術(shù)創(chuàng)新中心每家100萬元,結(jié)合績效考核或評估情況,再予以每家不同檔次的績效獎補。(皖政秘〔2019〕137號,省財政廳、省科技廳負責)
40. 優(yōu)先支持“一室一中心”申報國家科技專項計劃,對承擔國家科技重大專項和重點研發(fā)計劃等科技計劃項目的單位,根據(jù)項目實施進展給予績效獎補。(皖政秘〔2019〕137號,省科技廳負責)
41. 對獲得“創(chuàng)客中國”“創(chuàng)響中國”安徽賽區(qū)一、二、三等獎項目,每個項目分別獎補50萬元、25萬元、10萬元。(皖政辦〔2019〕18號,省經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委負責)
42. 鼓勵有條件的市、縣(市、區(qū))采取“創(chuàng)新券”等方式,為科技型初創(chuàng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、委托研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、財務(wù)代賬、企業(yè)診斷、路演展示、檢驗檢測等公共服務(wù)。(皖政辦〔2019〕18號,各市、縣人民政府負責)
43. 創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)符合規(guī)定條件的,可按投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額。自2019年1月1日至2021年12月31日,對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;對其向在孵對象提供孵化服務(wù)取得的收入,免征增值稅。(皖政辦〔2019〕18號,省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局按職責分工負責)
44. 對新入駐科技型初創(chuàng)企業(yè)三年內(nèi)發(fā)生的房租、水電等費用,各地最高可給予100%補貼。(皖政辦〔2019〕18號,各市、縣人民政府負責)
45. 鼓勵各市對建立研發(fā)準備金制度并享受研究開發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策的企業(yè),按其上年度研發(fā)投入較前兩年平均研發(fā)投入的增加額,給予一定比例資金補助。省級財政資金按照上年度各市全社會研發(fā)投入額度和增長幅度予以支持,用于補助企業(yè)研發(fā)投入。(皖政辦〔2019〕18號,省科技廳、省財政廳、省統(tǒng)計局,各市人民政府按職責分工負責)
46. 對購買先進技術(shù)成果并在皖轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的,按其技術(shù)合同成交并實際支付額,省最高給予10%的補助,單個企業(yè)最高可達100萬元。(皖政辦〔2019〕18號,省科技廳、省財政廳按職責分工負責)
47. 每年審核選擇一批攜帶具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果,在皖創(chuàng)辦公司或與省內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司,開展科技成果轉(zhuǎn)化活動的科技團隊,在市、縣(市、區(qū))先行投入支持的基礎(chǔ)上,省以股權(quán)投資或債權(quán)投入方式,分A、B、C三類,分別給予1000萬元、600萬元、300萬元支持。對在國內(nèi)外有重大影響力、擁有顛覆性技術(shù)的科技團隊,可采取“一事一議”方式給予支持,不受名額限制。(皖政辦〔2019〕18號,省科技廳、省財政廳、省投資集團按職責分工負責)
48. 推動科研機構(gòu)、高等院校的大型科研儀器和實驗設(shè)施向科技型初創(chuàng)企業(yè)開放。對納入省儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺向社會開放服務(wù)的大型科學儀器設(shè)備及設(shè)施(單臺價格在30萬元及以上、成套價格在100萬元及以上)的管理單位,省按其出租儀器設(shè)備年度收入不高于20%的比例給予設(shè)備管理單位補助,每個單位補助最高可達500萬元。對租用上述儀器設(shè)備進行新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)的單位,由所在市(縣)按其租用儀器設(shè)備年度支出不高于20%的比例給予租用單位補助,每個單位補助最高可達200萬元。(皖政辦〔2019〕18號,省科技廳,各市、縣人民政府負責)
49. 對企業(yè)引進科技人才年薪達50-150萬元,符合規(guī)定的,市、縣(市、區(qū))每年可按其年薪不低于10%的比例獎勵用人單位,省財政承擔獎勵資金的30%。對引進我省急需緊缺的具有國外博士后研究工作經(jīng)歷的青年人才,每人一次性給予30萬元生活補貼。對引進的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,工資性年收入超過50萬元、納稅10萬元以上者,以用人單位實付薪酬50%的比例一次性給予生活補貼,每人最高可達50萬元。(皖政辦〔2019〕18號,省委組織部、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳負責)
50. 健全專業(yè)技術(shù)人員職稱評審機制。人事檔案在用人單位管理的,由用人單位初審上報;人事檔案在人才服務(wù)機構(gòu)托管的,由人才服務(wù)機構(gòu)初審上報。各級評審委員會在組織開展職稱評審時,實行單獨分組,單獨評審。中級以下職稱不作論文要求,高級職稱可用專利成果、項目報告、工程或試驗示范方案等形式替代論文要求。為從國外、省外引進的高層次人才和急需緊缺人才申報職稱開辟“綠色通道”。(皖政辦〔2019〕18號,省人力資源社會保障廳負責)
51. 發(fā)揮省級種子投資基金作用。推進20億元的省級種子投資基金投資,重點對接科技企業(yè)孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間項目,培育種子期、初創(chuàng)期前端企業(yè)。省級種子投資基金投資失敗容忍度按照50%執(zhí)行。(皖政辦〔2019〕18號,省科技廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、國元集團按職責分工負責)
52. 發(fā)揮省級風險投資基金作用。推進40億元的安徽安華創(chuàng)新風險投資基金、60億元的安徽安元創(chuàng)新風險投資基金、50億元的安徽新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金投資,聯(lián)合市縣政府、社會投資主體設(shè)立子基金,重點支持初創(chuàng)期、成長期前端企業(yè),實現(xiàn)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地和試驗基地全覆蓋。省級風險投資基金投資失敗容忍度按照30%執(zhí)行。(皖政辦〔2019〕18號,省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、華安證券、國元證券、省投資集團按職責分工負責)
53. 允許省級股權(quán)投資基金將投資省科創(chuàng)板掛牌企業(yè)所獲得超額收益的10%讓渡給基金管理機構(gòu)。允許種子期、初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊根據(jù)約定,按照股權(quán)投資基金資本金和同期商業(yè)貸款利息,回購政府性股權(quán)投資基金所持股權(quán)。鼓勵各地設(shè)立種子投資基金和風險投資基金,以股權(quán)投資方式重點支持科技型初創(chuàng)企業(yè)。(皖政辦〔2019〕18號,省科技廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局負責)
54. 將科技融資擔保業(yè)務(wù)納入新型政銀擔風險分擔機制,各級政策性融資擔保機構(gòu)對符合條件的科技型初創(chuàng)企業(yè)擔保費率不超過1%。鼓勵各地對科技型初創(chuàng)企業(yè)實施貸款貼息,鼓勵銀行擴大無還本續(xù)貸規(guī)模。(皖政辦〔2019〕18號,省科技廳、省財政廳、省擔保集團負責)
55. 負有編制部門預(yù)算職責的各部門,應(yīng)當預(yù)留本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的30%以上,專門面向中小企業(yè)采購。其中,預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%,并向科技型初創(chuàng)企業(yè)傾斜。(皖政辦〔2019〕18號,省財政廳負責)
56. 鼓勵國際著名科研機構(gòu)和高等院校、國家重點科研院所和高等院校、知名跨國公司實驗室和國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)科研院所、知名科學家及其科研團隊等大院大所在我省設(shè)立研發(fā)機構(gòu),研發(fā)機構(gòu)落戶市將在土地、用房、研發(fā)啟動經(jīng)費、人才生活等方面給予政策保障。省在落戶市支持的基礎(chǔ)上,按落戶市對研發(fā)機構(gòu)資金支持額度的10%給予補助,最高可達1億元。(皖政〔2018〕50號,省科技廳、省財政廳、相關(guān)市政府按職責分工負責)
57. 對成功爭創(chuàng)國家級科技創(chuàng)新基地的研發(fā)機構(gòu),省從“三重一創(chuàng)”等專項資金中一次性給予100萬—300萬元獎勵。(皖政〔2018〕50號,省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳按職責分工負責)
58. 對成功爭創(chuàng)省級科技創(chuàng)新基地且運行1年后達到要求的研發(fā)機構(gòu),省從“三重一創(chuàng)”等專項資金中一次性給予50萬元獎勵。(皖政〔2018〕50號,省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳按職責分工負責)
59. 對重大新興產(chǎn)業(yè)工程研發(fā)設(shè)備購置進行補助,補助比例為設(shè)備購置金額的10%,補助最高可達3000萬元。(皖政〔2018〕50號,省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳按職責分工負責)
60. 對重大新興產(chǎn)業(yè)試驗工程進行補助,補助最高可達2000萬元。(皖政〔2018〕50號,省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳按職責分工負責)
61. 對重大新興產(chǎn)業(yè)專項研制費用進行補助,補助比例為年度產(chǎn)品研發(fā)、樣機試制和檢驗檢測費用的50%,連續(xù)補助不超過3年,累計最高可達3000萬元。(皖政〔2018〕50號,省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳按職責分工負責)
62. 對開展研發(fā)創(chuàng)新活動的研發(fā)機構(gòu),省按其上年度非財政經(jīng)費支持的研發(fā)經(jīng)費支出額度增量的10%給予補助,每個研發(fā)機構(gòu)補助最高可達1000萬元。(皖政〔2018〕50號,省科技廳、省財政廳按職責分工負責)
63. 對承擔國家重大科技專項和重點研發(fā)計劃等科技計劃項目的研發(fā)機構(gòu),省按項目上年實際國撥經(jīng)費3%—5%給予獎勵,每個項目最高可達60萬元,每個研發(fā)機構(gòu)最高可達400萬元。(皖政〔2018〕50號,省科技廳、省財政廳按職責分工負責)
64. 對在我省落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的大院大所科技成果,省在轉(zhuǎn)化市支持基礎(chǔ)上,按市資金支持額度的10%給予一次性獎勵,最高可達500萬元。(皖政〔2018〕50號,省科技廳、省財政廳按職責分工負責)
65. 對大院大所在我省開展的各類交流合作活動,省在市支持的基礎(chǔ)上,按市支持資金額度的20%給予獎勵,最高可達200萬元。(皖政〔2018〕50號,相關(guān)市政府、省科技廳、省財政廳按職責分工負責)
66.支持大院大所在我省設(shè)立科技企業(yè)孵化器并開展科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活動,省及落戶市依法依規(guī)落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,并在土地供給、績效獎補等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠支持。對被認定為國家級、省級科技企業(yè)孵化器的,依據(jù)績效情況,省從創(chuàng)新型省份建設(shè)專項資金中分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵。(皖政〔2018〕50號,省科技廳、省財政廳按職責分工負責)
67. 對促成大院大所及其領(lǐng)軍人物在我省設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果的省內(nèi)外各類社會機構(gòu)組織,省在市支持的基礎(chǔ)上,按市支持資金額度的20%給予獎勵,最高可達100萬元。(皖政〔2018〕50號,相關(guān)市政府、省科技廳、省財政廳按職責分工負責)
68. 對省內(nèi)現(xiàn)有大院大所,其新設(shè)研發(fā)機構(gòu)、開展科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化活動等享受與境外、省外大院大所同等政策待遇。(皖政〔2018〕50號,省科技廳、省發(fā)展改革委、省財政廳按職責分工負責)
69. 符合條件的高層次人才可申請“江淮優(yōu)才卡”,憑卡可享受無須社保證明購買住房、本人及家屬落戶等基本服務(wù)事項,以及辦理長期簽證、醫(yī)療綠色通道、子女入學、申請職稱評審綠色通道等優(yōu)惠服務(wù)事項。(皖政〔2018〕50號,相關(guān)市政府、省人力資源社會保障廳按職責分工負責)
70. 對機器人本體企業(yè)的新建或在建項目,且實際總投資1000萬元及以上(不含土地價款),按關(guān)鍵設(shè)備投資額的5%給予一次性補助,最高500萬元。(皖政〔2018〕55號,省發(fā)展改革委負責)
71. 對高精密減速器、高性能伺服電機和驅(qū)動器、高性能控制器、傳感器和末端執(zhí)行器五大關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè),按新建或在建項目關(guān)鍵設(shè)備購置額(≥200萬元)的5%給予一次性補助,最高500萬元。(皖政〔2018〕55號,省發(fā)展改革委負責)
72. 國內(nèi)外工業(yè)機器人和服務(wù)機器人(含特種機器人)領(lǐng)軍企業(yè)在皖投資設(shè)廠或建立企業(yè)總部。對注冊資本金(實際到位,下同)在1億元至10億元且營業(yè)收入超1億元的,給予一次性獎補100萬元;10億元以上且營業(yè)收入超2億元的,給予一次性獎補200萬元。(皖政〔2018〕55號,省發(fā)展改革委負責)
73. 對列入工業(yè)和信息化部《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件》目錄的我省注冊企業(yè),給予一次性獎勵100萬元。(皖政〔2018〕55號,省經(jīng)濟和信息化廳負責)
74. 對機器人本體技術(shù)指標達到《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》(工信部聯(lián)規(guī)〔2016〕109號)中十大標志性產(chǎn)品要求且已批量應(yīng)用的,一次性獎勵機器人生產(chǎn)企業(yè)100萬元,單個企業(yè)最高獎勵200萬元。(皖政〔2018〕55號,省經(jīng)濟和信息化廳負責)
75. 對高精密減速器、高性能伺服電機和驅(qū)動器、高性能控制器、傳感器和末端執(zhí)行器批量應(yīng)用于6自由度及以上工業(yè)機器人的,一次性獎勵機器人零部件生產(chǎn)企業(yè)50萬元,單個企業(yè)最高獎勵100萬元。(皖政〔2018〕55號,省經(jīng)濟和信息化廳負責)
76. 機器人研發(fā)制造企業(yè)委托境外研發(fā)費用可以加計扣除。(皖政〔2018〕55號,省稅務(wù)局負責)
77. 機器人研發(fā)制造企業(yè)經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的,可享受企業(yè)所得稅15%的優(yōu)惠稅率,虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限按規(guī)定由5年延長至10年。(皖政〔2018〕55號,省稅務(wù)局負責)
78. 對入選工業(yè)和信息化部智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商名單的企業(yè),給予一次性獎勵100萬元。(皖政〔2018〕55號,省經(jīng)濟和信息化廳負責)
79. 對省內(nèi)機器人集成企業(yè)集成工業(yè)機器人的,按機器人售價總額的5%給予一次性獎勵,最高100萬元。(皖政〔2018〕55號,省經(jīng)濟和信息化廳負責)
80. 對年度購置10臺及以上工業(yè)機器人(自由度≥4)的企業(yè),按購置金額的20%給予一次性獎補,單個企業(yè)最高可達100萬元。對年度購置10臺以下工業(yè)機器人(自由度≥4)的企業(yè),按購置機器人費用的15%給予獎補,最高100萬元。(皖政〔2018〕55號,省經(jīng)濟和信息化廳負責)
81. 建立機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體和產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性服務(wù)平臺,按其關(guān)鍵設(shè)備投資額的5%給予一次性補助,最高300萬元。(皖政〔2018〕55號,省經(jīng)濟和信息化廳負責)
82. 對在我省注冊成立的機器人行業(yè)檢驗檢測認證機構(gòu),給予關(guān)鍵設(shè)備投資總額5%的獎補,最高200萬元。(皖政〔2018〕55號,省經(jīng)濟和信息化廳、省市場監(jiān)管局負責)
83. 檢驗檢測機構(gòu)參與國際交流,年度達成1個及以上國際檢測認證實驗室互認的,給予50萬元一次性獎補。(皖政〔2018〕55號,省經(jīng)濟和信息化廳、省市場監(jiān)管局負責)
84. 舉辦省級以上機器人大賽,每次按會場展位費、租賃費總額的50%給予補助,最高200萬元。(皖政〔2018〕55號,省經(jīng)濟和信息化廳負責)
85. 機器人企業(yè)在國內(nèi)外舉辦大型宣傳推介活動、機器人論壇和產(chǎn)需對接會,每次按會場展位費、租賃費等的50%給予補助,最高100萬元。(皖政〔2018〕55號,省經(jīng)濟和信息化廳負責)
86. 對在本省生產(chǎn)的中藥新藥(1-4類)及中藥經(jīng)典名方二次開發(fā)、化學藥新藥(1-2類),具有新藥證書的生物制品(1-5類)及第三類醫(yī)療器械等重大藥械項目,對臨床前研究按研制費用的20%予以補助,對臨床試驗按研制費用的10%予以補助,單個項目補助總額最高1000萬元。(皖政〔2018〕58號,省發(fā)展改革委負責)
87. 對本省藥械項目獲得國家重大科技專項并在省內(nèi)實施的,可以直接納入省重大新興產(chǎn)業(yè)專項予以支持。(皖政〔2018〕58號,省發(fā)展改革委負責)
88. 對醫(yī)藥企業(yè)每取得1個全國第一家仿制(首仿)藥品生產(chǎn)批件并落戶本省生產(chǎn)的,一次性給予200萬元獎勵。(皖政〔2018〕58號,省發(fā)展改革委負責)
89. 制定《安徽省創(chuàng)新型醫(yī)療器械產(chǎn)品目錄》,對納入目錄、經(jīng)評審認定符合條件醫(yī)療器械的首次應(yīng)用,對省內(nèi)研制單位按售價10%予以補助,最高500萬元。(皖政〔2018〕58號,省發(fā)展改革委負責)
90. 加快推進腫瘤免疫治療、細胞治療、再生醫(yī)療等現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新及臨床應(yīng)用,對經(jīng)評審認定具備承擔條件的項目,按照科研攻關(guān)和應(yīng)用推廣發(fā)生費用的30%予以資助,最高500萬元。(皖政〔2018〕58號,省發(fā)展改革委負責)
91. 對制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、軟件“鑄魂”工程等領(lǐng)域的國家級試點示范企業(yè)(項目)給予一次性獎補,最高100萬元。(皖政〔2018〕95號,省經(jīng)濟和信息化廳負責)
92. 對獲得國家級人工智能與實體經(jīng)濟深度融合創(chuàng)新項目的,給予一次性獎補100萬元。支持智能硬件產(chǎn)品生產(chǎn),對技術(shù)創(chuàng)新水平較高、市場競爭力突出、在我省生產(chǎn)且年銷售收入不低于1000萬元的智能硬件產(chǎn)品,每年優(yōu)選不超過50個給予一次性獎補,每個最高50萬元。對通過國家智能家用電器標準評定并在我省批量生產(chǎn)的智能家居產(chǎn)品給予一次性獎補,最高100萬元。對在我省生產(chǎn)成套智能家居系統(tǒng)且該系統(tǒng)年銷售收入不低于3000萬元的企業(yè)給予一次性獎補,最高100萬元。(皖政〔2018〕95號,省經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委負責)
93. 對主導制定國際、國家(行業(yè))相關(guān)數(shù)字技術(shù)標準并取得實效的企業(yè),分別給予每個標準一次性獎補100萬元、50萬元。(皖政〔2018〕95號,省經(jīng)濟和信息化廳負責)
94. 對總部(含研發(fā)總部和區(qū)域總部)新落戶我省的全國電子信息百強、軟件百強、互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè),每戶給予一次性獎補200萬元。對首次進入全國電子信息百強、軟件百強、互聯(lián)網(wǎng)百強的企業(yè),分別給予一次性獎補100萬元。對首次進入安徽省重點電子信息、軟件企業(yè)名單的企業(yè),分別給予一次性獎補50萬元。(皖政〔2018〕95號,省經(jīng)濟和信息化廳負責)
95. 對我省數(shù)字技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入首次達到1億元、10億元的,分別給予一次性獎補100萬元、500萬元。企業(yè)首次進入國家“獨角獸企業(yè)”名單的,鼓勵所在市政府采取“一事一議”方式給予支持。(皖政〔2018〕95號,省經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委負責)
96. 對獲得國家級制造業(yè)“雙創(chuàng)”試點示范的企業(yè),給予一次性獎補100萬元。(皖政〔2018〕95號,省經(jīng)濟和信息化廳負責)
97. 每年優(yōu)選一批企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(云)平臺,每個獎補50萬元;優(yōu)選一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(云)公共平臺,每個獎補100萬元。(皖政〔2018〕95號,省經(jīng)濟和信息化廳負責)
98. 鼓勵行業(yè)龍頭和骨干企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺開放各類資源,面向公眾提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對平臺內(nèi)創(chuàng)業(yè)項目年收入總計超過1億元、5億元、10億元的平臺主體企業(yè),分別給予20萬元、50萬元、100萬元的一次性獎補。(皖政〔2018〕95號,省經(jīng)濟和信息化廳負責)
99. 對獲得工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域國家級、省級優(yōu)秀解決方案的,每個分別獎補100萬元、50萬元。(皖政〔2018〕95號,省經(jīng)濟和信息化廳負責)
100. 對獲得國家級智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范企業(yè)的,按相關(guān)規(guī)定給予獎補。(皖政〔2018〕95號,省經(jīng)濟和信息化廳負責)
101. 各地可結(jié)合實際,確定當?shù)刂攸c發(fā)展的數(shù)字產(chǎn)業(yè),以“先存量、后增量”的原則,優(yōu)先安排用地供應(yīng)。屬于下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)(通信設(shè)施除外)、新型信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)等經(jīng)營服務(wù)項目,可按商服用途落實用地。在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下,開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)信息資源,利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新商業(yè)模式、開展線上線下融合業(yè)務(wù)的,可實行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。過渡期滿,可根據(jù)企業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)和控制性詳細規(guī)劃,確定是否另行辦理用地手續(xù)事宜。(皖政〔2018〕95號,各市人民政府負責)
102. 對符合條件的云計算中心、超算中心、數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心等執(zhí)行工商業(yè)及其他電價中的兩部制電價。(皖政〔2018〕95號,省發(fā)展改革委負責)
103. 對高校提供的符合法定條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù),依法免征增值稅。(皖政辦〔2018〕37號,省稅務(wù)局、省科技廳、省教育廳按職責分工負責)
二、財政獎補支持政策(69條)
1. 調(diào)整優(yōu)化制造強省資金使用方向,對數(shù)字化、智能化、綠色化和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)升級項目給予獎補支持。對提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力技改項目按設(shè)備購置額給予一定補助,對3年期(含)以上技術(shù)改造項目貸款給予貼息。(皖發(fā)〔2021〕9號,省經(jīng)濟和信息化廳等負責)
2. 對新認定的國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、國家先進制造業(yè)集群、國家創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),給予一次性獎補1000萬元。支持重大新興產(chǎn)業(yè)基地競相發(fā)展,對質(zhì)量、效益、動力指標獲得全省單項冠軍的基地,年度獎勵資金提高10%。對符合條件的制造業(yè)新建項目融資貸款,以國家開發(fā)銀行制造業(yè)優(yōu)惠貸款利率為基準貼息40%,省、市(縣、市、區(qū))各分擔50%,單個項目省級貼息金額最高5000萬元。(皖發(fā)〔2021〕9號,省發(fā)展改革委、省財政廳等負責)
3. 鼓勵各地對在境內(nèi)公開市場首發(fā)上市的企業(yè)給予獎勵,省統(tǒng)籌資金在各地獎勵基礎(chǔ)上再給予400萬元獎勵。省財政統(tǒng)籌資金對2021年在“新三板”創(chuàng)新層新掛牌企業(yè)給予15萬元獎勵,晉層至精選層的補齊至50萬元獎勵,轉(zhuǎn)板至滬深交易所上市的補齊至400萬元獎勵,鼓勵各地給予分階段獎勵。對成功發(fā)行債券融資,募集資金用于制造業(yè)、技術(shù)改造和科技創(chuàng)新領(lǐng)域,按其發(fā)債金額給予分段貼息,單戶企業(yè)每年貼息最高可達300萬元,貼息期限不超過3年,貼息資金由省和項目所在市縣財政各按50%承擔,省級從“三重一創(chuàng)”和制造強省資金統(tǒng)籌。(皖發(fā)〔2021〕9號,省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、各市政府等負責)
4. 鼓勵各地設(shè)立招商引資專項資金,對上一年度新增地方財力的招商引資落地項目,按一定比例給予獎勵補助。對新建具有重大科技創(chuàng)新突破的新興產(chǎn)業(yè)項目,可按“一事一議”方式給予重點支持。(皖發(fā)〔2021〕9號,各市政府負責)
5. 支持各地對招商引資工作發(fā)揮重要作用、作出重大貢獻的各類機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和人員按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。支持基金招商,基金及管理機構(gòu)招引省外企業(yè)落戶的,納入基金返投統(tǒng)計范圍,并支持各地給予獎勵。(皖發(fā)〔2021〕9號,各市政府負責)
6. 對企業(yè)新建(購置)、改造的冷凍冷藏庫、冷鏈物流車輛、終端冷藏設(shè)備等,總投資500萬元以上的,各地可按投資額的一定比例予以適當補助。(皖發(fā)〔2021〕9號,各市政府負責)
7. 省級統(tǒng)籌資金設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)獎補資金,引導各地對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)給予不低于1000元/床的一次性建設(shè)補貼,并按實際入住人員評估結(jié)果給予不低于每人每月200元的日常運營補貼,對提供其他社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的主體給予政府購買服務(wù)補貼,對居家護理型床位建設(shè)給予合理補貼。支持醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)老年病房或轉(zhuǎn)型為護理院、康復醫(yī)院等,按規(guī)定享受相應(yīng)補助補貼。(皖發(fā)〔2021〕9號,省財政廳、省民政廳、各市政府負責)
8. 統(tǒng)籌制造強省建設(shè)資金,對經(jīng)評定的“三首”產(chǎn)品省內(nèi)研制和省內(nèi)示范應(yīng)用企業(yè),省財政分別按檔次給予一次性獎補,合計最高500萬元。其中,單價(或貨值)在1000萬元(含)以下的,按其單價(或貨值)的15%給予獎補;單價(或貨值)在1000萬元以上的,按其1000萬元(含)以內(nèi)價值的15%加上超出1000萬元價值部分的10%給予一次性獎補。對省內(nèi)企業(yè)投?!叭住碑a(chǎn)品推廣應(yīng)用綜合險的,按年度保費的80%給予補貼,補貼時限為一年。每個企業(yè)每年保費補貼最高300萬元。(皖政秘〔2020〕52號,省經(jīng)濟和信息化廳牽頭,省財政廳、安徽銀保監(jiān)局等配合)
9. 實施人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程。對技術(shù)含量高、市場潛力大的研發(fā)項目按照不超過項目研發(fā)費用的50%給予補助,單個項目補助最高500萬元。(皖政〔2020〕14號,省發(fā)展改革委牽頭負責)
10. 鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等建設(shè)高水平人工智能公共服務(wù)平臺、開源和共性技術(shù)平臺。建立合格平臺服務(wù)商目錄和評價制度,以3年為一周期,按照服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容等,對運營情況好、服務(wù)能力強、評定優(yōu)秀的平臺,分300萬元、200萬元、100萬元三檔給予獎勵。(皖政〔2020〕14號,省發(fā)展改革委牽頭負責)
11. 圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定人工智能創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品導向目錄。對智能傳感器、高端智能芯片、智能制造裝備等項目,按照不超過關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)軟件投入的20%給予補助,省、市(縣)5:5分擔(省與皖北地區(qū)7:3分擔),單個項目補助最高2000萬元。對特別重大的項目,采取“一事一議”方式予以支持。鼓勵各市制定專項政策引進導向目錄內(nèi)的相關(guān)項目落戶。(皖政〔2020〕14號,省發(fā)展改革委牽頭負責)
12. 實施“人工智能+”應(yīng)用示范工程。支持企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品和人工智能場景應(yīng)用方案推廣,每年擇優(yōu)評選10個人工智能場景應(yīng)用示范予以授牌,并按照不超過關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)軟件投入的20%給予應(yīng)用方補助,省、市(縣)5:5分擔(省與皖北地區(qū)7:3分擔),單個項目最高1000萬元。加強協(xié)同創(chuàng)新,培育市場化、網(wǎng)絡(luò)化的“皖企登云”創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)體系。(皖政〔2020〕14號,省發(fā)展改革委牽頭負責)
13. 支持省內(nèi)超算中心等計算資源向社會開放,對使用名錄的中小微企業(yè),根據(jù)實際支付使用費價款的30%予以補助,同一單位累計最高補助30萬元。(皖政〔2020〕14號,省數(shù)據(jù)資源局牽頭負責)
14. 鼓勵將國有房屋直接租賃給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶,對承租國有房屋用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶,鼓勵出租人考慮承租人實際困難,在雙方平等協(xié)商的基礎(chǔ)上,減免或延期收取租金。對入駐返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)(基地)、創(chuàng)業(yè)孵化基地等場所或租用各類園區(qū)標準化廠房生產(chǎn)的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè),由市、縣級政府給予一定額度的租金減免或補貼。(皖政辦〔2020〕22號,省發(fā)展改革委、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和各市、縣人民政府按職責分工負責)
15. 鼓勵支持經(jīng)營性人力資源機構(gòu)運營管理勞務(wù)市場或零工市場,對運營管理規(guī)范、成效突出的,由就業(yè)補助資金給予20—30萬元一次性補助。鼓勵各類人力資源服務(wù)機構(gòu)為靈活就業(yè)人員提供規(guī)范有序的求職招聘、技能培訓、人力資源外包等專業(yè)化服務(wù),按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。(皖政辦〔2020〕22號,省人力資源社會保障廳、省財政廳等負責)
16. 對經(jīng)認定的農(nóng)村產(chǎn)品上行超1000萬元的電商經(jīng)營主體,按上行網(wǎng)絡(luò)銷售額給予1%以內(nèi)、最高100萬元的一次性獎勵。全面推廣“電商企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式,電商企業(yè)與農(nóng)業(yè)基地或?qū)I(yè)合作社簽訂2年及以上穩(wěn)定購銷協(xié)議且年采購額達50萬元以上的,給予其在合作的農(nóng)業(yè)基地或?qū)I(yè)合作社網(wǎng)銷采購額5%以內(nèi)、最高20萬元的一次性獎勵。(皖政辦〔2020〕12號,省商務(wù)廳、省財政廳負責)
17. 支持符合條件的電商企業(yè)參加省級及以上農(nóng)產(chǎn)品展銷活動,對展位費和人員費用等按規(guī)定給予50%以內(nèi)的補助。對各縣(市、區(qū))組織開展農(nóng)村電商產(chǎn)銷對接、直播促銷等活動的,給予每次活動網(wǎng)銷額5%、累計最高10萬元的補助。(皖政辦〔2020〕12號,省商務(wù)廳、省財政廳負責)
18. 省級電子商務(wù)發(fā)展專項資金對涉農(nóng)電商企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)改造與電商發(fā)展相關(guān)的流通設(shè)施設(shè)備,給予投資額20%、最高100萬元的補助;對涉農(nóng)電商企業(yè)租用冷凍冷藏相關(guān)流通設(shè)施設(shè)備的,給予租金20%、最高20萬元的補助。(皖政辦〔2020〕12號,省商務(wù)廳、省財政廳負責)
19. 支持相關(guān)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招引上下游企業(yè),對引入上下游企業(yè)實施總投資(不含土地價款)1億元及以上新建項目按“三重一創(chuàng)”政策給予補助。每成功招引1個注冊資本金(實際到位,下同)1—10億元且年主營業(yè)務(wù)收入超過5000萬元生物基新材料企業(yè),給予招引企業(yè)一次性100萬元獎勵;每成功招引1個注冊資本金10億元及以上且年主營業(yè)務(wù)收入超過1億元的,給予招引企業(yè)一次性200萬元獎勵;單個招引企業(yè)最高獎勵1000萬元。(皖政辦〔2020〕2號,所在地政府負責)
20. 對生物基新材料年主營業(yè)務(wù)收入首次超過1億元、3億元、5億元的企業(yè),每上一個臺階分別給予一次性100萬元、300萬元、500萬元獎勵。(皖政辦〔2020〕2號,所在地政府負責)
21. 對省認定的成長型小微企業(yè)、專精特新企業(yè)和專精特新冠軍企業(yè),每戶分別給予一次性獎補50萬元、50萬元、80萬元。對國家認定的專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍企業(yè),每戶分別給予一次性獎補100萬元。(皖政辦〔2020〕4號,省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳按職責分工負責)
22. 深入實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動和安徽工業(yè)精品培育提升行動,對獲得國家“三品”示范的企業(yè)給予一次性獎補100萬元。(皖政辦〔2020〕4號,省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳按職責分工負責)
23. 對建設(shè)面積3000平方米以上,且年倉庫貨物交易額500萬美元以上的海外倉,按當年固定資產(chǎn)投入給予5%的一次性支持,單個企業(yè)可達200萬元;對租賃公共海外倉、年海外在線銷售額達200萬美元以上,且海外倉年使用費用超過5萬美元的,按照海外倉年使用費用給予10%的資金支持,單個企業(yè)可達30萬元。(皖商明電〔2020〕23號,省商務(wù)廳、省財政廳負責)
24. 對畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動者、退役2年以內(nèi)的自主就業(yè)退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工首次創(chuàng)辦小微企業(yè)且正常經(jīng)營6個月以上的,由就業(yè)補助資金給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。(皖就〔2020〕6號,省人力資源社會保障廳、各市人民政府按職責分工負責)
25. 對退捕漁民建設(shè)的漁業(yè)健康養(yǎng)殖基地、優(yōu)質(zhì)淡水產(chǎn)品生產(chǎn)基地、水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,由就業(yè)補助資金按照每戶每年5000元的標準給予基地補貼。對退捕漁民首次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營6個月以上的,按照5000元標準給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。(皖人社秘〔2020〕173號,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳按職責分工負責)
26. 對中小微企業(yè)、就業(yè)車間、合作社、家庭農(nóng)場等各類經(jīng)營主體吸納退捕漁民就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的,按照每人1000元標準給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼;其中吸納就業(yè)困難退捕漁民就業(yè)的,補貼標準提高到每人2000元,每戶企業(yè)最高不超過4萬元。對吸納退捕漁民就業(yè)人數(shù)較多、成效好的經(jīng)營主體,各地可通過統(tǒng)籌使用過渡期補助資金、地方自有財力等渠道資金再給予一次性資金獎勵。(皖人社秘〔2020〕173號,省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳,各市縣人民政府按職責分工負責)
27. 支持符合年度重大支持方向且總投資1億元以上(不含土地價款)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造類項目,補助比例為項目核定關(guān)鍵設(shè)備投資的5%,單個項目補助最高可達3000萬元。對實際總投資20億元以上、引領(lǐng)發(fā)展方向、具有先發(fā)優(yōu)勢、填補省內(nèi)空白的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)項目,以及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)項目,省、市聯(lián)合采取“一事一議”方式給予支持。(皖發(fā)〔2019〕7號,省發(fā)展改革委負責)
28. 鼓勵各地在法定權(quán)限內(nèi)出臺新的招商引資激勵政策,引進優(yōu)勢企業(yè)特別是世界500強企業(yè)以及行業(yè)領(lǐng)軍跨國公司、地區(qū)總部、功能性機構(gòu)等。對世界500強企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)新設(shè)或增資設(shè)立年實際外資金額超過1億美元的制造業(yè)項目,以及新設(shè)年實際外資金額不低于3000萬美元的新一代信息技術(shù)、智能裝備、生物醫(yī)藥、新能源新材料等制造業(yè)項目,按“一事一議”方式給予重點支持。對新招引重大項目的招商引資團隊或個人,按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵,具體政策由所在地制定。(皖發(fā)〔2019〕7號,省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳負責)
29. 對企業(yè)開展境外投資,按實際投資額一定比例給予前期費用補助,對“一帶一路”及國際產(chǎn)能合作項目給予傾斜支持。對企業(yè)開展對外承包工程當年新簽境外項目,按合同額一定比例給予前期費用補助。對實際對外投資額或?qū)ν獬邪こ添椖亢贤~1000萬美元以上項目,從國內(nèi)銀行獲得的用于境外項目運營的借款,給予不超過50%的貼息支持。(皖發(fā)〔2019〕7號,省商務(wù)廳負責)
30. 積極推動跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進口擴大規(guī)模,對通過線上綜合服務(wù)平臺且年進口商品在線銷售額達到50萬美元以上的跨境電子商務(wù)企業(yè)給予專項資金支持。(皖政辦〔2019〕33號,省商務(wù)廳、合肥海關(guān)負責)
31. 鼓勵各市對省級多式聯(lián)運示范工程、綜合運輸物流園示范工程重點項目,參照國家相關(guān)政策對集裝箱企業(yè)、承運航運企業(yè)、從事集裝箱重箱代理業(yè)務(wù)且在省內(nèi)港口結(jié)算裝卸費用的貨代公司、自主開辟集裝箱班輪航線的航運企業(yè)實施獎勵。(皖政辦〔2019〕4號,各市政府負責)
32. 對列入全省旅游項目庫且3年累計實際投資達到10億元(含)以上的旅游類重大項目給予獎勵。其中:10億元以上、30億元以下的,獎勵100萬元;30億元以上、50億元以下的,獎勵200萬元;50億元以上的,獎勵300萬元。獎補資金下達到項目所在設(shè)區(qū)的市,由市政府制定具體獎勵方案。(皖政辦〔2019〕17號,省文化和旅游廳、省財政廳負責)
33. 對新評定為五星級飯店和新晉中國飯店金星獎、中國旅游集團20強、全國旅游五星級飯店20強的,分別給予一次性獎補50萬元。對主導制定國際、國家、旅游行業(yè)標準的旅游企業(yè),分別給予一次性獎補30萬元、20萬元、10萬元,單個企業(yè)獎補總額最高不超過50萬元。對獲評全國旅游標準化示范城市、示范企業(yè)的,分別給予一次性獎補50萬元、10萬元。對獲評全國旅游服務(wù)質(zhì)量標桿單位的,給予一次性獎補30萬元。對獲得國家級旅游商品評比競賽一、二、三等獎(或金、銀、銅獎)的,分別給予一次性獎補5萬元、3萬元、1萬元。獎補資金下達到所在市,由市政府制定具體獎勵方案。(皖政辦〔2019〕17號,省文化和旅游廳、省財政廳負責)
34. 對年度營業(yè)收入首次超過10億元、30億元、50億元、80億元、100億元的旅游領(lǐng)軍企業(yè),分別給予一次性獎補20萬元、50萬元、100萬元、150萬元、200萬元。獎補資金下達到企業(yè)所在市,由市政府制定具體獎勵方案。(皖政辦〔2019〕17號,省文化和旅游廳、省財政廳負責)
35. 鼓勵農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展,對農(nóng)村電商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品上行實現(xiàn)年在線出口交易額50萬美元以上的給予100萬元以內(nèi)的分檔獎勵。(皖政辦秘〔2019〕76號,省商務(wù)廳、省財政廳負責)
36. 對在小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,由就業(yè)補助資金給予每人3000元的一次性就業(yè)補貼。落實高校畢業(yè)生就業(yè)見習補貼政策,進一步提高崗位質(zhì)量。(皖辦發(fā)〔2018〕45號,省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳按職責分工負責)
37. 規(guī)范建設(shè)省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園,由就業(yè)補助資金給予園區(qū)120萬元的補助。支持建設(shè)一批安徽青年創(chuàng)業(yè)園,由就業(yè)補助資金給予園區(qū)最高1200萬元的補助。加快建設(shè)省級留學人員創(chuàng)業(yè)園,由就業(yè)補助資金給予園區(qū)200萬元的補助。(皖辦發(fā)〔2018〕45號,省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責分工負責)
38. 加大對社會資本、民營企業(yè)或高校投資建設(shè)和管理運營的孵化基地支持力度,根據(jù)在基地孵化9個月以上且符合條件的企業(yè)戶數(shù),在3年孵化期內(nèi),由就業(yè)補助資金按照每戶每年5000元的標準給予孵化基地補貼。(皖辦發(fā)〔2018〕45號,省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責分工負責)
39﹒支持重點企業(yè)開展轉(zhuǎn)崗培訓或技能提升培訓,對安排在職職工到職業(yè)院校、技工院校接受“企業(yè)新型學徒制”培養(yǎng)的,每人每年最高補貼6000元;對開展轉(zhuǎn)崗培訓的,就業(yè)補助資金按照不低于800元/人的標準給予補貼。對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員,培訓期間由就業(yè)補助資金給予一定的生活費補貼。(皖辦發(fā)〔2018〕45號,省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳按職責分工負責)
40﹒對與省內(nèi)民營、小微企業(yè)開展培訓就業(yè)對接的職業(yè)院校、技工院校、職業(yè)培訓機構(gòu),根據(jù)培訓后到企業(yè)就業(yè)人數(shù),由就業(yè)補助資金按照人均100元標準給予獎勵。(皖辦發(fā)〔2018〕45號,省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳按職責分工負責)
41. 職業(yè)院校、技工院校與省內(nèi)企業(yè)開展緊缺職業(yè)(工種)技能人才定向培養(yǎng),學生畢業(yè)后到培養(yǎng)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的,由就業(yè)補助資金給予學生一次性3000元就業(yè)補貼。(皖辦發(fā)〔2018〕45號,省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳按職責分工負責)
42. 鼓勵各類市場主體在皖投資設(shè)立各類私募股權(quán)投資基金。對新設(shè)或遷入的各類私募股權(quán)投資基金,投資安徽企業(yè)且承諾5年內(nèi)不遷離安徽的,可按其實繳到位注冊資本或?qū)嶋H募集到位資金(扣除省級及以下政府性股權(quán)投資基金出資部分)的0.5%,累計給予最高2000萬元的財政獎勵(5年內(nèi)遷離安徽的,相應(yīng)扣回獎勵資金)。(皖辦發(fā)〔2018〕45號,省地方金融監(jiān)管局、安徽證監(jiān)局、省財政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省科技廳等按照職責分工負責)
43. 對各類私募股權(quán)投資基金投資安徽省內(nèi)種子期、初創(chuàng)期企業(yè)達1000萬元(扣除省級及以下政府性股權(quán)投資基金出資部分,以及其子基金政府股權(quán)投資部分)且投資期限已滿1年的,被投資企業(yè)當?shù)刎斦砂床怀^其投資金額的2%給予最高200萬元的財政獎勵。(皖辦發(fā)〔2018〕45號,省地方金融監(jiān)管局、安徽證監(jiān)局、省財政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省科技廳等按照職責分工負責)
44. 對各類私募股權(quán)投資基金投資安徽省內(nèi)成長期、成熟期企業(yè)達1億元(扣除省級及以下政府性股權(quán)投資基金出資部分,以及其子基金政府股權(quán)投資部分)且投資期限已滿1年的,被投資企業(yè)當?shù)刎斦砂床怀^其投資金額的1%給予最高400萬元的獎勵。省對各地吸引私募基金落地及投資安徽企業(yè),根據(jù)績效情況實行后獎補,具體辦法另行制定。(皖辦發(fā)〔2018〕45號,省地方金融監(jiān)管局、安徽證監(jiān)局、省財政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省科技廳等按照職責分工負責)
45. 支持健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、超算中心、干細胞庫、中藥材大數(shù)據(jù)中心、轉(zhuǎn)化醫(yī)學研究中心、活細胞成像平臺等重大醫(yī)療醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)能力建設(shè),對經(jīng)評審認定的項目,按照關(guān)鍵設(shè)備投資的10%予以補助,最高2000萬元。(皖政〔2018〕58號,省發(fā)展改革委負責)
46. 對首次認定的“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地,一次性獎補20萬元。被列入本省飲片炮制規(guī)范的“十大皖藥”藥材標準,每個品種給予一次性30萬元研究經(jīng)費支持。(皖政〔2018〕58號,省藥監(jiān)局負責)
47. 對已獲得國家資格認定或獲得備案并開展研究的本省藥物臨床試驗機構(gòu)(GCP)、獲得國家認定的本省藥物非臨床安全性評價研究機構(gòu)(GLP)給予一次性100萬元獎勵,對藥物臨床試驗機構(gòu)、藥物非臨床安全性評價研究機構(gòu)、合同研究組織(CRO)為本省醫(yī)藥企業(yè)提供服務(wù)的,按年度合同履行金額的5%給予獎勵,最高100萬元。(皖政〔2018〕58號,省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委負責)
48. 對總部新落戶本省的全國醫(yī)藥行業(yè)百強企業(yè),給予一次性獎補200萬元。(皖政〔2018〕58號,省經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委負責)
49. 對醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品取得國際注冊批件并落戶本省生產(chǎn)的,每獲取1個產(chǎn)品的國際注冊批件給予50萬元獎勵。(皖政〔2018〕58號,省發(fā)展改革委負責)
50. 對獲得歐洲藥品質(zhì)量管理局EDQM認證、美國食品藥品管理局FDA認證、世界衛(wèi)生組織PQ認證的本省醫(yī)藥企業(yè),一次性給予100萬元獎勵。(皖政〔2018〕58號,省發(fā)展改革委負責)
51. 對本省醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)單個品種年銷售收入首次突破1億元、5億元、8億元、10億元的,每上一個臺階給予企業(yè)100萬元獎勵。(皖政〔2018〕58號,省發(fā)展改革委負責)
52. 對首次進入全國醫(yī)藥行業(yè)百強的企業(yè),給予一次性獎補200萬元。(皖政〔2018〕58號,省經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委負責)
53. 對制造業(yè)企業(yè)分離后新設(shè)立的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè),年營業(yè)收入首次達到1000萬元以上且服務(wù)5家以上制造業(yè)企業(yè)的,省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金給予原制造業(yè)企業(yè)最高50萬元獎勵。(皖政〔2018〕85號,省發(fā)展改革委負責)
54. 推動旅游、養(yǎng)老、中醫(yī)藥、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、商務(wù)租賃、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域服務(wù)標準體系建設(shè),對新認定的國家服務(wù)業(yè)標準化試點單位,省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金給予50萬元獎勵。對新認定的服務(wù)業(yè)中國馳名商標、國家地理標志商標、“中華老字號”、中國特色商業(yè)街等,按有關(guān)政策規(guī)定給予獎勵。(皖政〔2018〕85號,省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等按職能分工負責)
55. 持續(xù)推進省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點,省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金給予試點地區(qū)最高400萬元獎補。鼓勵試點地區(qū)制定專項支持措施。(皖政〔2018〕85號,省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳等按職能分工負責)
56. 鼓勵支持企業(yè)廣泛開展職工崗位技能培訓,將企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出稅前扣除限額從2.5%提高到8%,確保60%以上職工教育經(jīng)費用于一線職工的技能教育培訓。(皖政〔2018〕101號,省人力資源社會保障廳、省稅務(wù)局負責)
57. 對領(lǐng)取失業(yè)保險金人員自主創(chuàng)業(yè)或與其他領(lǐng)取失業(yè)保險金人員合伙創(chuàng)業(yè),連續(xù)繳納失業(yè)保險費滿6個月的,給予5000元創(chuàng)業(yè)成功補貼。(皖政〔2018〕101號,省人力資源社會保障廳負責)
58. 對小微企業(yè)招用就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生就業(yè)按規(guī)定給予社保補貼,對新招用人員開展崗位培訓給予一定職業(yè)培訓補貼;對穩(wěn)定就業(yè)12個月以上的高校畢業(yè)生,按照其1個月繳納社會保險工資基數(shù)標準,給予一次性就業(yè)獎勵。(皖政〔2018〕101號,省人力資源社會保障廳負責)
59. 鼓勵在省級以上開發(fā)區(qū)建立促進企業(yè)工資增長獎勵基金,對提高職工工資的企業(yè)每年按照實際增長總額的5%給予獎補。(皖政〔2018〕101號,省發(fā)展改革委負責)
60. 完善跨境電子商務(wù)線上公共服務(wù)(通關(guān))平臺,推動中國(合肥)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)線上公共服務(wù)(通關(guān))平臺覆蓋全省,對服務(wù)跨境電子商務(wù)企業(yè)50家以上、年在線交易額1000萬美元以上的線上公共服務(wù)(通關(guān))平臺運維企業(yè)給予資金支持,單個平臺可達100萬元。(皖政辦〔2018〕46號,省商務(wù)廳、省財政廳、合肥市政府負責)
61. 鼓勵跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺面向全省跨境電子商務(wù)企業(yè)開展報關(guān)報驗、物流、退稅、結(jié)算、信保、融資等綜合服務(wù)或提供代運營等專業(yè)服務(wù),對服務(wù)跨境電子商務(wù)企業(yè)30家以上或年在線交易額1000萬美元以上的平臺給予資金支持,單個平臺可達300萬元。(皖政辦〔2018〕46號,省商務(wù)廳、省財政廳負責)
62. 支持建設(shè)第三方跨境支付平臺,對取得中國人民銀行《支付業(yè)務(wù)許可證》并符合跨境支付標準、在我省開展跨境電子商務(wù)結(jié)算、年線上結(jié)算交易額超過2億美元的第三方支付平臺,給予一次性資金支持,單個支付平臺可達100萬元。(皖政辦〔2018〕46號,省商務(wù)廳、省財政廳、省外匯管理局負責)
63. 支持跨境電子商務(wù)企業(yè)建立境內(nèi)線下體驗店,對營業(yè)面積超過500平方米、經(jīng)營滿1年、年進口商品在線銷售額超過100萬美元的,按照100元/平方米的標準給予一次性建設(shè)資金支持,單個企業(yè)可達50萬元。(皖政辦〔2018〕46號,省商務(wù)廳、省財政廳負責)
64. 鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)建立境外線下體驗店,對營業(yè)面積超過500平方米、經(jīng)營滿1年且年在線交易額超過100萬美元的,按照當年固定資產(chǎn)投入的10%給予一次性建設(shè)資金支持,單個企業(yè)可達100萬元。(皖政辦〔2018〕46號,省商務(wù)廳、省財政廳負責)
65. 支持郵政、快遞公司提升跨境公共服務(wù)能力,對郵政公司通過合肥國際郵件互換局的跨境電子商務(wù)郵件量、快遞公司通過合肥國際快件監(jiān)管中心的快件量年超過50萬件的,同比每增加1個百分點給予2萬元資金支持,單個公司可達50萬元。(皖政辦〔2018〕46號,省商務(wù)廳、省財政廳、省郵政管理局、中國郵政集團安徽省分公司負責)
66. 支持在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心(B型)建設(shè)用于開展網(wǎng)購保稅進口業(yè)務(wù)的保稅倉,單個保稅倉面積1萬平方米以上,且年倉庫貨物交易額1000萬美元以上的,給予固定資產(chǎn)投入5%的一次性資金支持,單個企業(yè)可達200萬元。(皖政辦〔2018〕46號,省商務(wù)廳、省財政廳負責)
67. 鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)租賃海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心(B型)的保稅倉開展網(wǎng)購保稅進口業(yè)務(wù),對年進口商品在線銷售額200萬美元以上、保稅倉年使用費用超過30萬元的,給予實際費用10%的資金支持,單個企業(yè)可達20萬元。(皖政辦〔2018〕46號,省商務(wù)廳、省財政廳負責)
68. 鼓勵校企聯(lián)合建設(shè)跨境電子商務(wù)實訓基地,加強跨境電子商務(wù)操作技能培訓,鼓勵開展跨境電子商務(wù)技能大賽,對具備資質(zhì)的社會培訓機構(gòu),根據(jù)其年度培訓人數(shù)、培訓合格率、培訓后留在省內(nèi)就業(yè)人數(shù)等因素,給予承訓機構(gòu)可達10萬元資金支持。(皖政辦〔2018〕46號,省人力資源社會保障廳、省財政廳負責)
69. 對我省仿制藥項目獲得國家重大科技專項并在省內(nèi)實施的,可以直接納入省重大新興產(chǎn)業(yè)專項予以支持。切實落實鼓勵企業(yè)開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的政策措施,對完成質(zhì)量和療效一致性評價的仿制藥,每個品種給予一次性獎補100萬元,單個企業(yè)最高可達300萬元。(皖政辦〔2018〕48號,省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳負責)
三、公共服務(wù)支撐政策(69條)
1. 繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策,延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限。延續(xù)落實應(yīng)對疫情部分稅費優(yōu)惠政策。小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分,在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,再減半征收所得稅。對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。落實增值稅留抵退稅政策,省級墊付資金,緩解企業(yè)和市縣財政壓力。(皖發(fā)〔2021〕9號,省稅務(wù)局等牽頭負責)
2. 按規(guī)定延長階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。繼續(xù)執(zhí)行降低社會保險費率政策,個體工商戶和靈活就業(yè)人員可在全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%—300%之間選擇適當?shù)纳绫@U費基數(shù)。(皖發(fā)〔2021〕9號,省人力資源社會保障廳、省稅務(wù)局等牽頭負責)
3. 省級立項涉企行政事業(yè)性收費繼續(xù)實行零收費。對工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在廠區(qū)范圍內(nèi)的各類建筑、新建專業(yè)物流倉儲設(shè)施的,人防工程易地建設(shè)費實行零收費。中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。取消港口建設(shè)費,繼續(xù)執(zhí)行船閘收費下調(diào)10%。持有安徽交通卡的貨運車輛享受高速公路通行費八五折優(yōu)惠政策。(皖發(fā)〔2021〕9號,省發(fā)展改革委、省人防辦、省交通運輸廳等牽頭負責)
4. 認真落實普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃延長、貸款延期還本付息政策,對辦理貸款延期還本付息且期限不少于6個月的地方法人銀行,繼續(xù)按貸款本金1%給予激勵。符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款,繼續(xù)按貸款本金40%給予優(yōu)惠資金支持。對單戶擔保金額500萬元及以下、平均擔保費率不超過1%的小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體、科技型企業(yè)擔保業(yè)務(wù),各級適當給予政策性融資擔保機構(gòu)擔保費補貼。(皖發(fā)〔2021〕9號,省地方金融監(jiān)管局、人行合肥中心支行等牽頭負責)
5. 省級種子基金母子基金對單個企業(yè)或項目投資額提高至2000萬元,省級種子基金資金募集期可延長至10年。(皖發(fā)〔2021〕9號,省地方金融監(jiān)管局等牽頭負責)
6. 建立領(lǐng)導干部聯(lián)系企業(yè)和商會常態(tài)化機制,每半年至少到聯(lián)系服務(wù)的企業(yè)和商會調(diào)研1次。建立與企業(yè)家直通聯(lián)系機制,建立服務(wù)企業(yè)家工作微信群。(皖發(fā)〔2021〕9號,各市政府負責)
7. 對各地上報的符合用地條件的重大產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施類項目用地報件,納入建設(shè)用地審批綠色通道,實行快審快報快辦。鼓勵民營企業(yè)利用自有工業(yè)用地發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)并進行研發(fā)創(chuàng)新,根據(jù)相關(guān)規(guī)劃規(guī)定允許增加容積率的,不增收土地價款等費用。(皖發(fā)〔2021〕9號,省自然資源廳、各市政府負責)
8. 增強皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)和大別山等革命老區(qū)發(fā)展動能。支持集聚區(qū)內(nèi)難以在省內(nèi)落實耕地占補平衡的國家重大建設(shè)項目,積極申請國家統(tǒng)籌補充耕地。對集聚區(qū)申報“三重一創(chuàng)”、制造強省、創(chuàng)新型省份、技工大省相關(guān)補助資金的,補助比例在原有基礎(chǔ)上上浮20%。(皖發(fā)〔2021〕9號,省自然資源廳、省財政廳、省發(fā)展改革委等負責)
9. 按照“證照分離”改革全覆蓋試點要求,將涉企經(jīng)營許可事項全部納入清單管理。清單內(nèi)逐項列明主管部門、事項名稱、設(shè)定依據(jù)、審批層級和部門、改革方式、具體改革舉措、事中事后監(jiān)管措施等內(nèi)容。清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)進入相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域,企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營活動。(皖政〔2021〕8號,省市場監(jiān)管局等單位負責)
10. 對設(shè)定必要性已經(jīng)不存在、市場機制能有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機構(gòu)能夠有效實現(xiàn)行業(yè)自律管理、通過事中事后監(jiān)管能有效規(guī)范的涉企經(jīng)營許可事項,直接取消審批。取消審批后,企業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營。(皖政〔2021〕8號,省市場監(jiān)管局等單位負責)
11. 對可以取消審批的涉企經(jīng)營許可事項,需要企業(yè)及時主動提供有關(guān)信息,以便主管部門有效實施行業(yè)管理、維護公共利益的,由審批改為備案。對備案事項,主管部門應(yīng)明確完成備案手續(xù)的條件,強化信息共享、簡化手續(xù),按照“最多跑一次”改革的要求,提供便利化網(wǎng)上備案渠道,實行當場辦結(jié)。(皖政〔2021〕8號,省市場監(jiān)管局等單位負責)
12. 對確需保留的涉企經(jīng)營許可事項,企業(yè)就符合經(jīng)營許可條件作出承諾,有關(guān)主管部門通過事中事后監(jiān)管能糾正不符合經(jīng)營許可條件行為、有效防范風險的,實行告知承諾。申請人按照要求書面承諾達到行政許可條件的,行政機關(guān)可以先行作出行政許可決定。對實行告知承諾的,主管部門要依法準確列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營許可條件,明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾的后果,制定告知承諾書范本。對企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的,主管部門要當場作出審批決定。對企業(yè)承諾已具備經(jīng)營許可條件的,企業(yè)領(lǐng)證后即可開展經(jīng)營。(皖政〔2021〕8號,省市場監(jiān)管局等單位負責)
13. 依托“皖事通辦”平臺,在實現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理的基礎(chǔ)上,圍繞服務(wù)企業(yè)全生命周期,按照“一件事一次辦”的工作理念,將企業(yè)開辦與審批服務(wù)事項有效整合,推進涉企證照“1+N”辦理,實行一網(wǎng)申請、并聯(lián)審批、信息共享、限時辦結(jié)、結(jié)果互認、統(tǒng)一出件,提供全流程“一門、一網(wǎng)、一次”服務(wù)。(皖政〔2021〕8號,省數(shù)據(jù)資源局等單位負責)
14. 全面深化企業(yè)開辦“六個一”改革,注冊登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行預(yù)約開戶等事項“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次采集、一套材料、一檔管理、一日辦結(jié)”,進一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù),實現(xiàn)企業(yè)開辦零成本。(皖四最辦〔2021〕1號,省市場監(jiān)管局負責)
15. 2021年底前,政府投資類工程建設(shè)項目審批時限壓縮至80個工作日以內(nèi),社會投資類工程建設(shè)項目壓縮至60個工作日以內(nèi),工業(yè)類工程建設(shè)項目壓縮至30個工作日以內(nèi),實施“標準地”改革的小型社會投資低風險類工程建設(shè)項目壓縮至16個工作日以內(nèi),城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等民生工程建設(shè)項目壓縮至40個工作日以內(nèi),其中裝修裝飾類、加裝電梯類項目壓縮至20個工作日以內(nèi)。(皖四最辦〔2021〕1號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等負責)
16. 針對社會投資小型倉庫、廠房等工業(yè)類工程、帶方案出讓土地的小型標準化工程、既有建筑改造工程等,制定符合“拿地即開工”等基本要件“正面清單”以及安全、環(huán)保、能耗等剛性要求“負面清單”。建設(shè)單位取得建設(shè)用地、滿足開工條件后作出相關(guān)承諾,由政府相關(guān)部門直接發(fā)放相關(guān)證書,項目即可開工建設(shè)。(皖四最辦〔2021〕1號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,各市政府按職責分工負責)
17. 全面落實“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”要求,嚴格控制審批辦理時間,對各審批事項實行超時默認制,審批部門超過承諾辦理時限的,一律視為同意,由此產(chǎn)生的后果由審批部門承擔。(皖四最辦〔2021〕1號,省自然資源廳牽頭負責立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可階段,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負責施工許可、竣工驗收階段,各市政府按職責分工負責)
18. 進一步整合工程建設(shè)項目竣工驗收階段涉及的地籍測繪、建設(shè)工程規(guī)劃竣工測繪、房屋竣工建筑面積測繪、房屋產(chǎn)權(quán)面積測繪、人防地下室建筑面積測繪等事項,統(tǒng)一測繪技術(shù)標準,推進“多測合一”自動化、網(wǎng)絡(luò)化管理和數(shù)據(jù)共享互認,實現(xiàn)“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”。有序開放測繪市場,允許具備相應(yīng)資質(zhì)的社會投資測繪機構(gòu)承擔工程建設(shè)測繪業(yè)務(wù),測繪機構(gòu)對測繪成果質(zhì)量負責。(皖四最辦〔2021〕1號,省自然資源廳牽頭,各市政府按職責分工負責)
19. 結(jié)合“標準地”改革,對依法設(shè)立的開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域,按照國家及省有關(guān)規(guī)定,由設(shè)區(qū)的市人民政府全面組織對一定區(qū)域內(nèi)壓覆重要礦產(chǎn)資源、環(huán)境影響、節(jié)能、地質(zhì)災(zāi)害危險性、地震安全性、水資源、水土保持、文物保護、氣候可行性等評估評價事項進行統(tǒng)一評估,不再對區(qū)域內(nèi)的市場主體單獨提出評估要求。區(qū)域評估費用不得由市場主體承擔。到2021年底,省級以上(含省級)開發(fā)區(qū)、新區(qū)全部完成,省級以下開發(fā)區(qū)、新區(qū)完成率不低于50%。(皖四最辦〔2021〕1號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省林業(yè)局、省氣象局、省地震局、各市政府按職責分工負責)
20. 在中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi),對單體建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不超過24米、跨度小于12米、不超過3層,無地下室(為生產(chǎn)、消防需要建設(shè)的地下泵房、消防水池除外),且不屬于氣象部門依法需要進行防雷裝置設(shè)計審核的工業(yè)建筑工程,由建筑單位及勘察設(shè)計單位對施工圖設(shè)計質(zhì)量與消防設(shè)計質(zhì)量作出承諾后,以施工圖設(shè)計文件作為辦理建筑工程施工許可證的要件。有關(guān)市按照要求加強事后監(jiān)管。(皖四最辦〔2021〕1號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,合肥、蚌埠、蕪湖市政府按職責分工負責)
21. 對低壓小微企業(yè)用戶,辦理環(huán)節(jié)壓縮為“用電申請、裝表接電”2個環(huán)節(jié);不涉及電力接入工程的,全過程辦理時間不超過3個工作日;涉及電力接入工程的,實行備案制,全過程辦理時間不超過8個工作日。對10kV普通用戶,取消設(shè)計審查和中間檢查,辦理環(huán)節(jié)壓縮為“用電申請、供電方案答復、外部工程實施、竣工檢驗與裝表接電”4個環(huán)節(jié);辦理時間不超過22個工作日,其中行政審批時間不超過5個工作日。低壓小微企業(yè)接入容量提高至城市地區(qū)160kV,農(nóng)村地區(qū)100kV。(皖四最辦〔2021〕1號,省能源局、省電力公司牽頭,各市政府按職責分工負責)
22. 加快推進以“信息集成”和“流程集成”為基礎(chǔ)的線上線下一體化“一窗受理、并行辦理”,2021年底前,全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”,實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”全覆蓋,抵押登記全程網(wǎng)上辦。2021年底,全省設(shè)區(qū)市城市不動產(chǎn)抵押登記、不動產(chǎn)登記資料查詢等高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦”。全面啟用不動產(chǎn)登記電子證照,全面實現(xiàn)不動產(chǎn)證書郵政快遞免費寄送。鞏固一般登記3個工作日內(nèi)辦結(jié)、生產(chǎn)制造企業(yè)抵押登記1個工作日內(nèi)辦結(jié)、查封登記和異議登記即時辦結(jié)改革成果。(皖四最辦〔2021〕1號,省自然資源廳牽頭,各市政府按職責分工負責)
23. 將納稅人年度納稅時間壓縮至100小時以內(nèi)、納稅次數(shù)減少至4次,基本實現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費事項全部網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)個人辦稅繳費事項全部掌上可辦。主要限時辦結(jié)業(yè)務(wù)辦理時間在稅務(wù)總局規(guī)定時限基礎(chǔ)上再壓縮20%。(皖四最辦〔2021〕1號,省稅務(wù)局負責)
24. 改變稅控設(shè)備“先買后抵”領(lǐng)用方式,免費向新開辦企業(yè)發(fā)放增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺身份認證及信息加密設(shè)備(稅務(wù)UKey)。全面推行減稅降費“線上包?!?,通過政策線上直通、服務(wù)線上優(yōu)化、難事線上解決,確保減稅降費政策全面落實、紅利充分釋放。(皖四最辦〔2021〕1號,省稅務(wù)局負責)
25. 暢通納稅人網(wǎng)上申請辦理增值稅留抵退稅業(yè)務(wù)渠道、電子退稅渠道,將稅務(wù)部門審核兩類增值稅期末留抵稅額退稅的平均辦理時間壓縮至8個工作日,審核完成后及時向國庫部門出具《稅收收入退還書》,國庫部門收到《稅收收入退還書》后,原則上2個工作日內(nèi)完成退庫。(皖四最辦〔2021〕1號,省稅務(wù)局、人行合肥中心支行按職責分工負責)
26. 在蕪湖、馬鞍山等市具備條件的港口,對直航船舶開展進口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”作業(yè)模式試點。降低報關(guān)單人工審核比例,實行口岸分類驗放,進一步縮短進口礦產(chǎn)品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品等驗放時間,對更多符合條件的進口礦產(chǎn)品等大宗資源性商品落實“先驗放后檢測”。(皖四最辦〔2021〕1號,合肥海關(guān)、省港航集團按職責分工負責)
27. 繼續(xù)執(zhí)行取消貨物港務(wù)費、船舶檢驗費、船舶登記費等政策,繼續(xù)執(zhí)行船閘船舶過閘費優(yōu)惠政策。(皖四最辦〔2021〕1號,省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省水利廳、各市政府負責)
28. 在全省推開深化企業(yè)簡易注銷登記改革試點,將領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的非上市股份有限公司、各類企業(yè)分支機構(gòu)和符合上述條件的農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機構(gòu),全部納入簡易注銷試點范圍,公告時間由45天壓縮至20天;對于被終止簡易注銷登記的企業(yè),允許其符合條件后再次依程序申請簡易注銷登記;允許承諾已完成清稅或不涉及稅務(wù)事項的個體工商戶直接辦理注銷登記。(皖四最辦〔2021〕1號,省市場監(jiān)管局、各市政府按職責分工負責)
29. 完善企業(yè)注銷“一網(wǎng)通”平臺,整合企業(yè)注銷、稅務(wù)注銷、社保注銷、住房公積金注銷、公章繳銷、行政許可事項注銷、銀行開戶注銷等事項,進一步推進協(xié)同辦理,精簡申請材料,壓縮辦理時間,降低注銷成本,實現(xiàn)“一網(wǎng)受理、集成辦理、信息共享、集中公示”。(皖四最辦〔2021〕1號,省市場監(jiān)管局牽頭負責)
30. 持續(xù)深化“全省一單”權(quán)責清單制度體系建設(shè),縱深推進“證照分離”、投資審批制度改革,全面推行證明事項告知承諾制,加強事中事后監(jiān)管,省級權(quán)責事項再精簡20%。(皖四最辦〔2021〕1號,省政府辦公廳牽頭負責)
31. 提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度,完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管等有效做法,減少人為干預(yù),壓縮自由裁量空間,使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。(皖四最辦〔2021〕1號,省發(fā)展改革委、省司法廳、省市場監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)資源局、人行合肥中心支行等牽頭負責)
32. 鞏固提升供水供氣改革成果,獲得用水,無外線工程的,不超過2個工作日;有外線工程的,不超過13個工作日。獲得用氣,無外線工程的,不超過4個工作日;有外線工程的,不超過14個工作日;水氣外線工程并聯(lián)審批時限不超過10個工作日。(皖四最辦〔2021〕1號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負責)
33. 建立健全招標投標制度清理長效機制,堅決廢止各種限制民營企業(yè)參與市場競爭的規(guī)定,加快構(gòu)建智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管的工作機制,凈化招標投標市場環(huán)境,持續(xù)優(yōu)化招標投標領(lǐng)域營商環(huán)境,服務(wù)事項網(wǎng)上辦理和依法必須招標項目全程電子化交易率平均提升至95%以上。(皖四最辦〔2021〕1號,省發(fā)展改革委牽頭負責)
34. 著力培育一批特色小鎮(zhèn)投資運營優(yōu)質(zhì)企業(yè),充分體現(xiàn)企業(yè)在項目投資、運營、管理等方面的主體地位。鼓勵具有較強實力的企業(yè)牽頭投資特色小鎮(zhèn),并通過以商招商等方式引進多個戰(zhàn)略投資者進行聯(lián)合投資。鼓勵特色小鎮(zhèn)引入第三方專業(yè)機構(gòu),對小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)進行物業(yè)化管理。(皖政辦秘〔2021〕23號,所在市、縣人民政府,省發(fā)展改革委負責)
35. 充分發(fā)揮省特色小鎮(zhèn)建設(shè)專項資金的引領(lǐng)撬動作用,提高資金使用效益。鼓勵市、縣整合各類財政資金,加大對特色小鎮(zhèn)建設(shè)的投入力度。鼓勵市、縣將特色小鎮(zhèn)區(qū)劃內(nèi)土地出讓金向小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出傾斜。支持發(fā)行地方政府專項債券用于特色小鎮(zhèn)有一定收益的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施等項目建設(shè)。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資對特色小鎮(zhèn)的支持。引導金融機構(gòu)開發(fā)專門針對特色小鎮(zhèn)的信貸產(chǎn)品,加大對特色小鎮(zhèn)新型業(yè)態(tài)的扶持力度,打造金融服務(wù)實體經(jīng)濟的“小鎮(zhèn)模式”。鼓勵各地通過基金等市場化運作方式投資回報期長但前景較好的特色小鎮(zhèn)。支持符合條件的特色小鎮(zhèn)投資運營企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)金融小鎮(zhèn)依法依規(guī)開展私募投資基金服務(wù)。(皖政辦秘〔2021〕23號,省財政廳、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、國開行安徽省分行、農(nóng)發(fā)行安徽省分行負責)
36. 加大特色小鎮(zhèn)土地供應(yīng)力度,對小鎮(zhèn)內(nèi)重點項目優(yōu)先安排建設(shè)用地指標,依法依規(guī)組織配置農(nóng)業(yè)用地和生態(tài)用地。各市、縣建立特色小鎮(zhèn)重大項目用地調(diào)度制度,鼓勵點狀供地、混合供地和建筑復合利用。鼓勵利用增減掛鉤、低效用地、農(nóng)村集體建設(shè)用地和租賃農(nóng)村宅基地等方式盤活存量建設(shè)用地資源,鼓勵利用“騰籠換鳥”方式對老舊工業(yè)廠房、閑置建筑物等進行改造提升,針對特色小鎮(zhèn)實施柔性化綠色供地機制。結(jié)合特色小鎮(zhèn)多數(shù)位于城鄉(xiāng)接合部的區(qū)位特點,推動其先行承接供地用地方式改革等相關(guān)改革試驗,穩(wěn)妥探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地直接入市交易。(皖政辦秘〔2021〕23號,所在市、縣人民政府,省自然資源廳負責)
37. 根據(jù)企業(yè)、群眾需求和業(yè)務(wù)工作實際,通過“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”等一種方式或多種方式組合,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”。2021年底前,基本實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”,同步建立清單化管理制度和更新機制;2021年以后,不斷拓展“跨省通辦”的范圍和深度,有效滿足各類市場主體和廣大人民群眾異地辦事需求。(皖政辦〔2020〕24號,省數(shù)據(jù)資源局等單位負責)
38. 大力推進“全程網(wǎng)辦”,除法律法規(guī)規(guī)定必須到現(xiàn)場辦理的事項外,按照“應(yīng)上盡上”的原則,政務(wù)服務(wù)事項全部納入“皖事通辦”平臺,由業(yè)務(wù)屬地為申請人遠程辦理。持續(xù)拓展“異地代收代辦”,對法律法規(guī)明確要求必須到現(xiàn)場辦理的政務(wù)服務(wù)事項,在不改變各地原有辦理事權(quán)的基礎(chǔ)上,通過“收受分離”模式,深化“異地受理、無差別辦理”服務(wù)。(皖政辦〔2020〕24號,省數(shù)據(jù)資源局等單位負責)
39. 不斷優(yōu)化“多地聯(lián)辦”,對需要申請人分別到不同地方現(xiàn)場辦理的政務(wù)服務(wù)事項,改由一地受理申請、各地政府部門內(nèi)部協(xié)同,申請材料和檔案材料通過全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺共享,實現(xiàn)申請人只需到一地即可完成辦理。(皖政辦〔2020〕24號,省數(shù)據(jù)資源局等單位負責)
40. 對下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、退捕漁民、包括零就業(yè)家庭成員在內(nèi)的就業(yè)困難人員等重點群體從事個體經(jīng)營的,按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補貼等政策支持。對10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款,以及全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)(鄉(xiāng)村)推薦的創(chuàng)業(yè)項目,獲得設(shè)區(qū)的市級以上榮譽稱號的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)企業(yè),經(jīng)金融機構(gòu)評估認定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶,經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體,免除反擔保要求。(皖政辦〔2020〕22號,所在市、縣人民政府負責)
41. 對從事重大技術(shù)裝備研發(fā)制造的企業(yè),經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的,減按15%稅率征收企業(yè)所得稅;符合條件的,按政策規(guī)定享受研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠。對企業(yè)購置并實際使用環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的,該專用設(shè)備投資額的10%可從企業(yè)當年的應(yīng)納稅額中抵免;當年不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。對符合條件的軟件企業(yè),按規(guī)定享受企業(yè)所得稅減免、增值稅即征即退政策。按規(guī)定落實企業(yè)委托境外研究開發(fā)費用稅前加計扣除、延長高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限等政策。(皖政秘〔2020〕52號,省稅務(wù)局牽頭)
42. 各地對科技含量高、市場前景好的裝配式建筑新上企業(yè),可依據(jù)有關(guān)規(guī)定在一定期限內(nèi)給予一定額度貸款貼息。(皖政〔2020〕21號,各市人民政府)
43. 符合新型墻體材料目錄的裝配式建筑構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè),可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。(皖政〔2020〕21號,省稅務(wù)局、省經(jīng)濟和信息化廳)
44. 裝配式建筑企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,可按規(guī)定加計扣除。裝配式建筑項目投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金,可以保函的方式繳納。(皖政〔2020〕21號,省稅務(wù)局、省地方金融監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省科技廳)
45. 2021年12月31日前,對增值稅小規(guī)模納稅人減按50%征收資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費附加、地方教育附加和文化事業(yè)建設(shè)費。(皖辦明電〔2020〕21號,省財政廳、省稅務(wù)局等按職責分工負責)
46. 對于非專門面向中小企業(yè)的政府采購項目,采購人應(yīng)對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格按規(guī)定給予扣除,用扣除后的價格參與評審。(皖政辦〔2020〕4號,省財政廳負責)
47. 生豬養(yǎng)殖使用林地保護利用規(guī)劃中的宜林地,可按不改變林地用途使用,不占用林地定額,不辦理使用林地審核審批手續(xù)。(林資函〔2020〕24號,省林業(yè)局負責)。
48. 鼓勵通過新增工業(yè)用地彈性出讓或以租賃方式供地、允許部分工業(yè)項目分期供地、適當下調(diào)競買保證金、實行過渡期土地政策等,降低企業(yè)用地成本。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下,鼓勵原工業(yè)用地使用權(quán)人自主或聯(lián)合改造開發(fā)。對傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)為先進制造業(yè)或與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,以及工業(yè)企業(yè)、科研機構(gòu)轉(zhuǎn)型為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等情況的,可享受在5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃用途的過渡期支持政策。(皖發(fā)〔2019〕7號,省自然資源廳負責)
49. 農(nóng)機融資租賃服務(wù)按規(guī)定適用增值稅優(yōu)惠政策,農(nóng)業(yè)機械耕作服務(wù)按規(guī)定適用增值稅免征政策。免收跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機和插秧機車輛的通行費。(皖政〔2019〕27號,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省交通運輸廳等負責)
50. 市、縣人民政府要統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤計劃和新增建設(shè)用地計劃,優(yōu)先安排農(nóng)機合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體用地,并按規(guī)定減免相關(guān)稅費。(皖政〔2019〕27號,各市政府負責)
51. 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可依法使用建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式開辦旅游企業(yè)。城鄉(xiāng)居民可以利用自有住宅依法從事民宿等旅游經(jīng)營。在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下,市場主體利用舊廠房、倉庫提供符合全域旅游發(fā)展需要的旅游休閑服務(wù)的,可執(zhí)行在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。(皖政〔2019〕41號,省自然資源廳、省文化和旅游廳負責)
52. 農(nóng)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目,在確定土地出讓底價時按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。對符合農(nóng)產(chǎn)品初加工用電的用戶執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。(皖政辦〔2019〕21號,省自然資源廳、省發(fā)展改革委負責)
53.對納入公租房計劃管理的、面向企業(yè)職工和園區(qū)就業(yè)人員出租的企業(yè)自有住房,享受公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策。(皖發(fā)〔2018〕6號,省稅務(wù)局負責)
54. 企業(yè)從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應(yīng)計入收入總額的財政性資金,凡符合條件的,可以作為不征稅收入,在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除。(皖發(fā)〔2018〕38號,省稅務(wù)局、省財政廳按職責分工負責)
55. 對民營企業(yè)全職引進的各類急需人才,所需租房補貼、安家費以及科研啟動經(jīng)費等人才開發(fā)費用可按照規(guī)定稅前列支。(皖發(fā)〔2018〕38號,省稅務(wù)局、省人力資源社會保障廳按職責分工負責)
56. 在符合規(guī)劃條件的前提下,支持制造業(yè)企業(yè)依法按程序進行廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理及擴建生產(chǎn)、倉儲場所,提升集約化用地水平,不再增收地價款。(皖政〔2018〕76號,省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責)
57.對集約用地的鼓勵類外商投資工業(yè)項目優(yōu)先供應(yīng)土地,在確定土地出讓底價時,可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。(皖政〔2018〕76號,省自然資源廳、各市人民政府負責)
58. 對企業(yè)委托境外進行研發(fā)活動所發(fā)生的費用,按照費用實際發(fā)生額的80%計入委托方的委托境外研發(fā)費用。(皖政〔2018〕82號,省稅務(wù)局負責)
59. 委托境外研發(fā)費用不超過境內(nèi)符合條件的研發(fā)費用三分之二的部分,按規(guī)定在企業(yè)所得稅前加計扣除。(皖政〔2018〕82號,省稅務(wù)局負責)
60. 對當年具備高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)資格的企業(yè),其具備資格年度之前5個年度發(fā)生的尚未彌補完的虧損,準予結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補,最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年。(皖政〔2018〕82號,省稅務(wù)局負責)
61. 我省一般工商業(yè)及其他用電類別與大工業(yè)用電類別統(tǒng)一合并為工商業(yè)及其他用電類別,315千伏安及以上的原一般工商業(yè)用戶可自愿選擇執(zhí)行合并后的工商業(yè)單一制或兩部制目錄電價。(皖政〔2018〕82號,省發(fā)展改革委、省電力公司負責)
62. 鼓勵用地單位在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設(shè)的情況下,充分利用原有工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)和土地資源,發(fā)展研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)意文化、旅游休閑、健康養(yǎng)老等業(yè)態(tài)。在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下,企業(yè)退出后的工業(yè)用地轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),以及制造業(yè)企業(yè)利用自有工業(yè)用地興辦促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的自營生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),經(jīng)批準土地用途可暫不變更。(皖政〔2018〕85號,省自然資源廳負責)
63. 組織實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才引進培養(yǎng)計劃,將服務(wù)業(yè)高端人才納入省新興產(chǎn)業(yè)“111”領(lǐng)軍人才、享受政府特殊津貼人員等選拔范圍。開辟職稱評審綠色通道,高層次人才職稱評審采取同行推薦制,由2名同專業(yè)領(lǐng)域正高級職稱人才聯(lián)名推薦,即可直接進入評審。放寬海外高層次人才和急需緊缺人才職稱評審資歷、年限、繼續(xù)教育學時等資格限制。(皖政〔2018〕85號,省人力資源社會保障廳負責)
64. 支持用電容量315千伏安及以上的商業(yè)用戶按照我省工商業(yè)兩部制輸配電價標準,參加全省電力直接交易。(皖政〔2018〕85號,省發(fā)展改革委負責)
65.營利性養(yǎng)老機構(gòu)利用存量建設(shè)用地建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施,涉及劃撥建設(shè)用地使用權(quán)出讓(租賃)或轉(zhuǎn)讓的,在原土地用途符合規(guī)劃的前提下,允許補繳土地出讓金(租金),辦理協(xié)議出讓或租賃手續(xù)。(皖政辦〔2018〕1號,省民政廳、省自然資源廳負責)
66.企事業(yè)單位、個人利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑的廠房、學校、社區(qū)用房等,經(jīng)有關(guān)部門批準臨時改變建筑使用功能從事非營利性養(yǎng)老服務(wù),且連續(xù)經(jīng)營一年以上的,五年內(nèi)土地使用性質(zhì)可暫不作變更。(皖政辦〔2018〕1號,省民政廳、省自然資源廳負責)
67. 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可依法盤活集體建設(shè)用地存量,興辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施;民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)可依法使用農(nóng)民集體建設(shè)用地。(皖政辦〔2018〕1號,省民政廳、省自然資源廳負責)
68.對在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域采取政府和社會資本合作(PPP)方式的項目,可以國有建設(shè)用地使用權(quán)作價出資或入股建設(shè)。(皖政辦〔2018〕1號,省民政廳、省自然資源廳負責)
69. 國家實施專利強制許可的藥品,無條件納入我省藥品采購目錄。藥品集中采購過程中,同品種藥品通過一致性評價的生產(chǎn)企業(yè)達到3家及以上的,不再選用未通過一致性評價的品種;未達到3家的,優(yōu)先采購和使用已通過一致性評價的品種。(皖政辦〔2018〕48號,省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局負責)