為認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大關(guān)于人才工作的論述和合肥市《關(guān)于建設(shè)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心打造創(chuàng)新之都人才工作的意見(jiàn)》，緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才工作的重要講話精神，緊密結(jié)合廬陽(yáng)區(qū)“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展需要，進(jìn)一步吸引集聚高層次 人才來(lái)我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)創(chuàng)新活力，按照“1341”發(fā)展思路，加快建設(shè)“引領(lǐng)時(shí)尚的國(guó)際化首善之區(qū)”，根據(jù)省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

一、 資金安排和扶持范圍 

1.設(shè)立“廬陽(yáng)區(qū)扶持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金”，每年統(tǒng)籌投入資金不低于1000萬(wàn)元，并根據(jù)需要逐年增加。專項(xiàng)資金納入全區(qū)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?，用于高層次人才的引進(jìn)、培育、獎(jiǎng)勵(lì)及扶持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

2.適用范圍： 本意見(jiàn)適用于在廬陽(yáng)區(qū)依法注冊(cè)并開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、管理規(guī)范，注冊(cè)地、經(jīng)營(yíng)地、納稅地、統(tǒng)計(jì)地“四地合一”的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。 本意見(jiàn)適用的高層次人才，主要依據(jù)合肥市人才分類(lèi)目錄。

二、實(shí)施“匯智廬陽(yáng)”高層次人才創(chuàng)業(yè)引進(jìn)與培養(yǎng)計(jì)劃

3.實(shí)施首善廬陽(yáng)領(lǐng)航人才引進(jìn)計(jì)劃。突出“高、精、尖、缺”導(dǎo)向，從2018年起用2年時(shí)間，引進(jìn)30名左右能突破關(guān)鍵技術(shù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)航人才。創(chuàng)新領(lǐng)航人才每人給予30萬(wàn)元資助；創(chuàng)業(yè)領(lǐng)航人才分三檔，按照所帶領(lǐng)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)分別給予150萬(wàn)、100萬(wàn)、50萬(wàn)的資助。擇優(yōu)申報(bào)省、市重點(diǎn)人才工程項(xiàng)目。

4.實(shí)施興廬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育計(jì)劃。圍繞我區(qū)現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)的特定研發(fā)項(xiàng)目，從2018年起用2年時(shí)間，分期培育30個(gè)左右高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。評(píng)選認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在2年的管理期內(nèi)經(jīng)考核合格，分兩檔每年分別給予團(tuán)隊(duì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元資助。擇優(yōu)申報(bào)安徽省“115產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”和合肥市“廬州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”。

5.實(shí)施科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃為抓手，全面實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、科技型中小企業(yè)梯隊(duì)培育、企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升、科技創(chuàng)新服務(wù)體系完善“四大工程”，按照擴(kuò)大總量，提升質(zhì)量，擇優(yōu)扶強(qiáng)的原則，力爭(zhēng)引進(jìn)3個(gè)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)、扶持50個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、培育500家科技型中小企業(yè)，每年擇優(yōu)給予10家初創(chuàng)型企業(yè)每家不超過(guò)10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，積極發(fā)揮科技對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高技術(shù)服務(wù)示范區(qū)建設(shè)的引領(lǐng)支撐作用，為建設(shè)“四個(gè)廬陽(yáng)”提供強(qiáng)勁動(dòng)力。 

三、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 

6.營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。積極舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、論壇等活動(dòng)。對(duì)獲得國(guó)家、省、市級(jí)政府舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目，并在我區(qū)注冊(cè)企業(yè)，分別給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，其他支持政策同樣享受。對(duì)企業(yè)參加我區(qū)統(tǒng)一組織的全國(guó)性或國(guó)際性展會(huì)，開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)的，給予最高不超過(guò)5萬(wàn)元的補(bǔ)助，同一企業(yè)一年內(nèi)最多享受2次。

7.支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對(duì)我區(qū)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)高等學(xué)校、科研院所科技成果在我區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，并在全國(guó)技術(shù)合同網(wǎng)上登記完成，單項(xiàng)成果實(shí)際支付在500萬(wàn)元以下的，按其技術(shù)合同到賬額給予5%補(bǔ)助；單項(xiàng)成果實(shí)際支付在500萬(wàn)元以上的，在獲得市級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，給予一次性20萬(wàn)元配套支持。 

8.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。由廬陽(yáng)區(qū)推薦入選國(guó)家級(jí)、安徽省、合肥市重大人才工程（計(jì)劃）的高層次人才，分別給予其所在單位不超過(guò)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。新入選市級(jí)重點(diǎn)人才工程項(xiàng)目，并通過(guò)年度考核的，給予其所在單位合肥市撥款額1:1的一次性資助，分2年兌現(xiàn)。同時(shí)符合上述條件者，依據(jù)就高原則，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，且資助金額不超過(guò)人才工程（計(jì)劃）所給予的資助總額。

9.支持平臺(tái)載體引才。對(duì)成功協(xié)助我區(qū)引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才，與我區(qū)企業(yè)簽訂一年及以上合同且在我區(qū)工作滿一年（并購(gòu)買(mǎi)社保）的合作交流機(jī)構(gòu)，給予平臺(tái)載體最高5萬(wàn)元/人的引才一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)平臺(tái)載體獎(jiǎng)勵(lì)總額最高10萬(wàn)元。

四、加強(qiáng)人才保障服務(wù) 

10.優(yōu)化人才生活保障。引進(jìn)和培育的在我區(qū)工作5年以上，在合肥市未購(gòu)房的省級(jí)以上人才項(xiàng)目認(rèn)定人選可按規(guī)定享受購(gòu)房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、入住人才公寓等住房?jī)?yōu)惠政策中的一項(xiàng)。在合肥購(gòu)買(mǎi)住房的，給予20萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼；選擇租房補(bǔ)貼的，每月最高補(bǔ)貼2500元，補(bǔ)貼期2年；選擇入住高層次人才公寓的，可按照《合肥市人才公寓建設(shè)使用管理辦法（試行）》優(yōu)先租購(gòu)，按照實(shí)際租用面積（不超過(guò)100平方米），給予全額租房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期2年。 

11.強(qiáng)化人才政治激勵(lì)。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和走訪慰問(wèn)高層次人才制度。區(qū)委、區(qū)政府班子成員、人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)人每人聯(lián)系1-2名高層次人才，每年至少走訪慰問(wèn)聯(lián)系對(duì)象2次，及時(shí)了解有關(guān)情況，幫助解決其工作生活中的實(shí)際困難。優(yōu)先推薦參政意識(shí)較強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高、在全區(qū)人才中有一定影響力的高層次人才作為“兩代表一委員”人選。對(duì)符合區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才協(xié)會(huì)入會(huì)條件的高層次人才，優(yōu)先吸納為協(xié)會(huì)會(huì)員。 

12.建立專項(xiàng)服務(wù)制度。開(kāi)辟高層次人才綠色通道，安排專人為高層次人才提供公共服務(wù)，協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)和落實(shí)政策。妥善安排高層次人才子女入學(xué)，初中及以下階段統(tǒng)一安排到轄區(qū)公辦學(xué)校就讀，享受行政區(qū)內(nèi)適齡兒童同等入學(xué)待遇。積極落實(shí)高層次人才落戶和配偶就業(yè)等問(wèn)題。為高層次人才每年安排一次三甲及以上醫(yī)院免費(fèi)體檢，省級(jí)人才項(xiàng)目認(rèn)定人選每年免費(fèi)提供商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。每年安排一次高層次人才考察療養(yǎng)。建立服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌解決人才服務(wù)有關(guān)問(wèn)題。建立區(qū)級(jí)高層次人才信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

13.開(kāi)展高層次人才培訓(xùn)。每年舉辦1期高層次人才研修培訓(xùn)班，開(kāi)設(shè)高層次人才大講堂。鼓勵(lì)企業(yè)以廬陽(yáng)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，組織承辦行業(yè)領(lǐng)域人才沙龍活動(dòng)，經(jīng)廬陽(yáng)區(qū)批準(zhǔn)舉辦的，給予每次最高2萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼。 

五、申報(bào)審批

14.高層次人才資助審批按“定期申報(bào)、集中受理、統(tǒng)一評(píng)審、綜合研判”的方式進(jìn)行。 （1）申報(bào)。符合享受資助政策和服務(wù)保障措施的個(gè)人或企業(yè)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)開(kāi)區(qū)或行業(yè)主管部門(mén)均可向區(qū)人才辦提交申請(qǐng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)開(kāi)區(qū)或行業(yè)主管部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行資格審查和初步篩選。 （2）評(píng)審。由區(qū)人才辦牽頭，委托第三方組織區(qū)直單位和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)通過(guò)初步篩選的申報(bào)個(gè)人或企業(yè)進(jìn)行評(píng)審和考察后，報(bào)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議。 （3）批準(zhǔn)。經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核且公示無(wú)異議的，報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)委常委會(huì)審定批準(zhǔn)后落實(shí)資助。 

六、有關(guān)要求 

15.享受了其它人才優(yōu)惠政策的，同一類(lèi)型獎(jiǎng)勵(lì)按照“就高不重復(fù)”原則適用本意見(jiàn)。享受本意見(jiàn)扶持和保障的人才與我區(qū)企業(yè)、機(jī)構(gòu)解除勞動(dòng)合同，或者所創(chuàng)辦的企業(yè)、機(jī)構(gòu)在享受相關(guān)政策期間遷出我區(qū)的，終止兌現(xiàn)有關(guān)資助和服務(wù)政策。

16.各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保政策落實(shí)到位。區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對(duì)高層次人才個(gè)人及企業(yè)實(shí)績(jī)情況進(jìn)行跟蹤了解和評(píng)估考核。 17.若有違背相關(guān)協(xié)議規(guī)定等考核不合格的情形，終止兌現(xiàn)相關(guān)政策資助，并收回部分或全部已資助的資金，具體兌現(xiàn)政策及考核辦法另行制定。

本意見(jiàn)由區(qū)人才辦負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，試行2年。